64个铁路新项目审批全过 年底前全部开工

　　铁路规划和建设的步伐根本停不下来。

　　据黑龙江省牡丹江市当地媒体报道，新建哈尔滨至牡丹江客专项目（下称哈牡客专）可研报告获得国家发改委正式批复。

　　哈牡客专项目全长293.2公里，计划投入资金350余亿元，其中动车购置费20亿元。设计时速250公里/小时，沿线设12个车站，全线2015年开工建设，2019年建成，总工期54个月。项目建成后，哈尔滨到牡丹江运营时间仅需90分钟。

　　目前在建的牡绥高铁预计明年八月份调试运行，在哈牡客运专线开工后，最迟2019年绥芬河到哈尔滨可全线贯通，并将与哈大、京哈高铁连通。届时，从牡丹江坐高铁到北京约9小时，到唐山约8个小时，到大连约5个小时，到沈阳约4个小时，到长春约3小时。

　　哈牡客专是中国铁路总公司（下称铁总）今年规划新建64个铁路项目的其中之一。

　　“年初铁总只计划开工44个项目，4月底，国务院高度重视铁路建设，国务院副总理马凯在西安主持召开部分地区铁路建设工作会议，今年的新开工项目一下子从44个增加到64个。在这一大背景下，今年铁路项目建设、规划、审批的进程明显加快。”一位接近铁总的人士向21世纪经济报道记者表示。

　　11月5日，发改委批复了新建和顺至邢台（小康庄）铁路、新建衢州至宁德铁路、新建格尔木至库尔勒铁路、南昆铁路南宁至百色段增建第二线工程、新建连云港至镇江铁路、新建祥云至临沧铁路、新建南昌至赣州铁路客运专线七条铁路，7个项目总投资额为1998.6亿元。

　　10月30日，发改委批复新建蒙西至华中地区铁路煤运通道、大同至张家口铁路客运专线、川藏铁路拉萨至林芝段，总投资额约为2500亿元。

　　10月22日，发改委批复重庆黔江至湖南张家界至常德、河南商丘至安徽合肥至浙江杭州（安徽芜湖长江公铁大桥）、河南郑州至重庆万州铁路三个项目。

　　10月16日，发改委批复了大理至瑞丽铁路、辽宁锦州港至内蒙古白音华铁路、玉溪至磨憨铁路项目，总项目投资额为958.78亿元。

　　“实际上，发改委公布的上述项目早在一个多月前就已经审批通过，例如11月5日公布的7个项目，实际落款的批复日期多为9月底，因此，目前已经有一些项目得到了发改委的路条，只是尚未经发改委官网正式发布而已。”上述接近铁总人士表示。

　　而哈牡客专即是经地方披露而尚未在发改委官网上露面的一个显例。

　　事实上，铁总方面称，今年以来，铁总认真落实党中央、国务院关于加快铁路建设的总体部署和有关要求，在国家有关部门、地方政府的大力支持下，把加快铁路建设特别是中西部铁路建设放在重中之重，加快铁路建设前期工作，确保铁路新线按期开工建设。截至目前，今年计划的64个新开工项目已全部批复，年底前可全部开工。

　　近期，除青连铁路以外，武九客专大冶北至阳新段、丽江至香格里拉铁路、武汉新港江北铁路林四房至黄州段、广梅汕铁路龙湖南至汕头增二线及厦深联络线、合肥至芜湖铁路电气化改造工程、滨州线电气化改造等7个项目也将陆续开工建设。

　　北交大经管学院教授赵坚表示，除了今年要开工的项目之外，地方政府也在积极运作，争取将地方项目拉入到“十三五”的规划之中，尤其是那些列入丝绸之路、海上丝绸之路、长江经济带的省份，更希望借着国家区域发展政策的东风，加快上面项目。

　　日前，江西省发改委副主任曾文明在接受媒体采访时表示，江西方面希望通过联合湖南、福建，共同推进渝长厦客专项目，与沪昆客专、合福客专、昌吉赣客专构成江西“两纵两横”高铁格局。

　　从目前我国的经济发展情况看，在投资方面，房地产市场的几个重要指标都出现了明显的下滑，无论是价格还是销量，甚至是投资方面都呈现出下滑的趋势，房地产投资的疲弱不仅导致投资对经济运行的拉动作用减弱，同时也是影响到今年经济运行出现下行的一个重要因素。在房地场投资方面出现不振的情况下，加快基础设施投资需要保持较快的增长态势。

　　民生证券研究院首席宏观研究员管清友[微博]认为，当前经济下行压力较大，政府明显开始强调稳增长，铁路基建均在加速，以此对冲房地产和私人部门投资的萎缩。房地产投资长周期走弱，产能过剩局面未得到根本缓解，制造业内生投资动力不足，经济企稳须依赖基建投资托举。

　　另有业内人士指出，铁路基建领域目前尚不存在产能过剩，且有广泛的产业链拉动作用，预计基建领域投资的加速将在4个月至6个月后对经济产生拉动作用，明年第一季度末经济或可以感受到本轮需求端变化的力量。

　　中信证券首席经济学家诸建芳认为，国家发改委此举是针对今年稳增长，但效果会在明年显现，因为今年上马的大量投资项目可能到明年才能正式开工。不过，第四季度基建投资增速仍会小幅上升至25%，一定程度上抵消房地产下滑的影响。

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