目标下调 页岩气发展回归理性务实

　　“我国页岩气开发不能复制美国的发展模式，这是由我国页岩气资源自身特点所决定的，我国页岩气资源虽然储量广阔，但是分布分散，地质断裂层也比较多，遭到的破坏也很多，所以我国需要先摸清页岩气的开采条件，然后再考虑有效利用。”在近日召开的中国国际矿业大会上，国务院参事、国土资源部原总工程师张洪涛认为，我国页岩气开发仍处在勘探初期，应逐步探索适合中国的页岩气开发路线。

　　页岩气开发遭遇瓶颈

　　“第一轮页岩气招标中，中标的企业区块分别完钻一口直井（牛蹄塘组）和一口水平井（龙马溪组），均没有实现突破。第二轮中标企业中，基本完成了二维地震勘探和区块评价，少数企业第一口探井进行压裂试气，或进行钻探没有压裂，多数企业正在部署钻井，还有少数企业在观望。”谈及前两轮页岩气中标企业的开发情况，中国华电工程（集团）有限公司油气开发分公司总工程师杨堃如此表述。

　　如今，距离我国第二轮页岩气探矿权招标已将近两年，但第三轮页岩气探矿权招标工作依然没有明确的时间表。对于坊间盛传第三轮页岩气招标工作将在明年年初启动的说法，国土资源部地质勘查司副司长车长波表示，页岩气的勘探开发招标办法仍处在摸索阶段，目前正在制订竞争性的方案。

　　据了解，我国页岩气探矿权和采矿权目前主要分布在中石油、中石化、中海油和延长油田4家大型国有企业的手中，尽管已经经历两轮页岩气探矿权招投标，民营企业仍然参与甚少。

　　“一口页岩气测试井的投资达到上千万元甚至超过1亿元，这对于很多页岩气投资企业来说都是无法承担的，因此，大多数企业目前都还在观望。”一位页岩气投资人士告诉记者，虽然页岩气有大好的前景，然而，事实情况却是，目前除了中石油和中石化依靠雄厚的财力取得一定的成绩之外，其他的企业不管是国企还是民企基本上还停留在勘探层面，因此，页岩气在短期内实现大规模开发不现实。

　　在业内看来，目前我国页岩气开发依然存在诸多难题。中国地质调查局油气资源调查中心页岩气室主任包书景告诉记者，页岩气开发具有高投入、高成本、高风险、投资回收慢等特点，在页岩气的风险勘查阶段会面临更多的地质和技术难题。

　　中国地质调查局油气调查中心副主任翟刚毅坦言，我国页岩气开发面临许多困难，开发面临的四道门槛包括理论、技术、环境和成本。具体困难表现在地质条件复杂，基础研究滞后，国外技术需要消化吸收、适用性攻关，页岩气储存区油气管网缺乏，南方用地紧张，交通不便利，北方缺水环境脆弱等。

　　车长波认为，油气和页岩气的勘查周期一般在7-10年，还要遵循市场经营，这就要求企业不仅要具备勘查技术，还要有经济实力支撑，勘查到了页岩气，是否可以实现产出，是否可以商业运作都是需要考虑的因素，希望社会各界能够更理性地看待页岩气的勘探开发。

　　不过，更引发业界关注的是，国家层面对于页岩气未来规划也进行了调整。在国家能源局“十三五”能源规划会议上，国家能源局局长吴新雄表示，到2020年我国页岩气产量将达300亿立方米，而《页岩气“十二五”发展规划》中明确提出，到2020年我国页岩气产量力争达到600-1000亿立方米。显然，相对于“十二五”规划，“十三五”规划的目标已经大幅缩水。

　　页岩气开发潜力巨大

　　尽管遭遇高成本的尴尬，我国政府对页岩气的未来发展依然寄予了厚望。就在日前举行的华电页岩气与LNG产业发展研讨会上，国家能源局副局长张玉清表示，去年我国页岩气产量为1.93亿立方米，今年将达到10亿-15亿立方米，明年有望实现65亿立方米。根据国土资源部油气资源战略研究中心的预测，到2020年，我国页岩气探明可采储量约2万亿立方米，产量将达1000亿立方米，页岩气将占天然气消费比重的26%左右，成为我国天然气能源的重要支柱。

　　“在全球范围内实现页岩气从潜力到储量、产量大规模转变的道路很漫长，全球页岩气发展充满不确定性。技术创新与能源体制及政策支持将是全球页岩气发展的关键，我国页岩气即将进入发展快车道。”国土资源部油气资源战略研究中心海外油气研究室主任潘继平预测，到2020年，我国将超过加拿大成为全球第二大页岩气生产国。

　　涪陵页岩气区块开采是我国首次商业化开发页岩气。根据规划，2015年这一地区要形成年产50亿立方米的页岩气生产基地。“截至9月底，焦页1井已经连续生产了671天，累计出产4353万立方米的天然气；焦页6-2井生产了366天，成为我国第一口产量突破1亿立方米的页岩气井。”中石化集团股份公司高级副总裁王志刚近日表示，截至今年9月，涪陵页岩气田累计开钻127口井，完井85口，投产35口井，日销售330万立方米，累计产气8.29亿立方米，销售气量达7.92亿立方米。

　　面对中石化在页岩气田开发上一跃成为领跑者，中石油已经决定加码以赶超对手。今年到明年上半年，中石油计划在其主阵地四川盆地的长宁—威远、昭通等页岩气区块领域投入130亿元用于开发。截至今年10月13日，中石油在四川盆地累计投资约70亿元，累计产页岩气2.04亿立方米。

　　中石油西南油气田公司副总经理谢军表示，中石油在四川盆地的计划产量也将从今年的2亿立方米升至明年的20亿立方米，增长10倍。再加上云南昭通明年5亿立方米的目标，以及国际合作产气量，中石油页岩气产量明年将有望达到26亿立方米。如果明年实施效果能符合预期，中石油的页岩气生产计划是，预计到2017年生产50亿立方米、到2020年生产120亿立方米。

　　“这是全国页岩气资源禀赋最好的地区，这里的各项页岩气参数指标都不逊色于美国，可以称得上是中国的巴奈特（巴奈特页岩气田是美国最早进行页岩气商业开发且开发最成功的区域）。”国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟向记者表示，四川盆地及周缘地质资源量65万亿立方米，可采资源量10万亿立方米，约占全国的半壁江山。

　　页岩气开发谨慎前行

　　国家能源局调低页岩气的发展目标，表现出管理部门的谨慎态度。业内人士指出，从2014年上半年仅6.8亿立方米的产量水平来看，要实现2020年300亿立方米的规划目标难度也不小。不过，国土资源部正在鼓励多种投资主体进入页岩气勘探开发领域，同时也鼓励石油公司在原有的石油天然气区块进一步增列页岩气探矿权，加大综合勘查投入。

　　“国土资源部重新调低我国页岩气产量至2020年的目标，对产业来说，这是务实的表现。国土资源部预测到2015年全国页岩气的产量将达到65亿立方米的目标符合发展步伐，是可实现的。从产业发展的客观规律来讲，对于我国页岩气的发展需要重视，但不能心急。”国务院发展研究中心市场经济所综合室副主任邓郁松告诉记者，无论从新能源代替传统能源需求的趋势，还是从国家对页岩气产业的政策及资金的支持，以及页岩气开发过程中的技术不断积累来看，我国页岩气产业的发展日趋理性。

　　“我国页岩气的开发正处于前期阶段，不能操之过急。”中国地质大学（北京）能源学院教授张金川表示，当前我国对页岩气的研究、认知还在不断提高、变化。随着我国的页岩气市场逐渐成熟，页岩气的开采风险也会越来越小。

　　“我国页岩气具有广阔的发展前景。政府将其定位为战略性新兴产业，采取了种种措施来鼓励发展。”一位业内专家认为，在发展的初期，由于技术和经验比较缺乏，在即将到来的第三轮招标中，政府部门可以拿出一些好的区块来，从相对容易开发和利润比较丰厚的区块入手，一方面有利于减少产业前期发展的阻力，另一方面通过建立良好的示范效应，吸引更多的市场主体参与，有利于加强竞争和技术进步，更好地促进页岩气产业的快速发展。

 

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