环境保护税法形成草案稿 已报送国务院

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　　记者从刚刚闭幕的十二届全国人大常委会第十一次会议上获悉，财政部会同环境保护部、国家税务总局[微博]积极推进环境保护税立法工作，已形成环境保护税法草案稿并报送国务院。这是备受关注的环境保护税立法的最新动向。

　　十二届全国人大常委会第十一次会议1日表决通过了全国人大财经委关于十二届全国人大二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。

　　根据报告，杨亚达等31名代表和王力等31名代表提出，依法开征环境保护税，对减少环境污染、改善生态环境、落实环保资金等具有重要意义，建议制定环境保护税法，规范和完善现行的各种环境保护税费政策，加强征收和管理。财政部认为，开征环境保护税有利于理顺环境税费政策，减少污染物排放和能源消耗，是完善税费制度的重要举措，

　　环境保护税法已列入十二届全国人大常委会立法规划和国务院2014年立法计划。财经委员会建议有关部门抓紧工作，尽快修改完善环境保护税法草案，尽早提请全国人大常委会审议。

　　据了解，2013年，国家有关部门已将《中华人民共和国环境保护税法送审稿》送达钢铁、电力、有色、煤炭等“两高”行业的相关协会，作为取代现行排污收费的新税种，环保税将碳税纳入其中。

　　实际上，在2010年，国家发改委和财政部联合推出中国碳税税制框架设计专题报告，包括碳税与相关税种的功能定位、我国开征碳税的实施路线图，以及相关的配套措施建议，并指出，我国碳税比较合适的推出时间是2012年前后。

　　但是，对于征收碳税问题，业界存在较多质疑。全国工商联环境商会秘书长骆建华告诉《每日经济新闻》记者，曾向有关部门提出建议，反对对二氧化碳征税，企业或许也将难以承受。

　　据了解，支持征收碳税一方，主要是考虑承受国际低碳发展要求的压力，希望通过征收碳税，加快我国低碳经济发展。然而，反对一方，更多的是考虑到当前经济发展的实际和环境治理的中心问题。

　　小结：征税的目的是逼着企业去治理，但是，二氧化碳治理的成本很高，从当前中国的处理技术看，企业治理难度很大。而且，中国环境治理的当务之急是眼前的几种主要污染物，包括二氧化硫、氮氧化物、COD（化学需氧量）等。