国家卫计委：调整医院布局 实现2020年每千人6张床位

　　2020年实现千人口床位数6张

　　国家卫生计生委29日公布《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》（公开征求意见稿）。规划纲要拟调整医疗卫生资源的布局，提高服务能力和资源利用效率，实现2020年千人口床位数达到6张的目标。

　　规划纲要指出，我国已经建立起了由医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构等组成的覆盖城乡的卫生服务体系。但是，当前医疗卫生资源总量不足，质量有待提高；卫生资源布局结构不合理，影响卫生服务提供的公平与效率；医疗卫生服务体系没有建立合理的分工协作机制，碎片化的问题比较突出；公立医院规模过快扩张，部分医院单体规模过大；政府对卫生资源配置的宏观管理能力不强。

　　针对以上问题，规划纲要提出了公立医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构的设置原则。在县级区域依据常住人口数原则上设置1个县办综合医院和1个县办中医类医院。50万人以上的县可适当增加公立医院数量。在地市级区域依据常住人口数，每100万至200万人设置1个至2个地市办综合性医院。在地市级区域应根据需要规划设置儿童、精神、妇产、肿瘤、传染病等地市办专科医院。在省级区域划分片区、按需求每1000万人规划设置1－2个省办综合性医院，同时，可以根据需要选择规划设置儿童、妇产、肿瘤、精神、传染病、职业病以及口腔、康复等省办专科医院。按照统筹规划、提升能级、辐射带动的原则，在全国规划布局设置若干部门办医院。

　　为适应居民健康需求，规划纲要根据1980至2012年全国医疗卫生机构床位数的变化趋势，结合病床使用率、住院率和平均住院日数据，并考虑老龄化、城镇化等因素，建议到2020年，我国千人口床位数从目前的4．55张提高到6张，每千人口执业（助理）医师数达到2．5人，注册护士数达到3．14人，医护比达到1：1．25，基本满足人民群众“病有所医”，全面建成小康社会的要求。

　　纲要要求控制公立医院规模，县办综合性医院床位数一般以500张左右为宜，原则上不超过1000张；地市办综合性医院床位数一般以800张左右为宜，原则上不超过1200张；省办及以上综合性医院床位数一般以1000张左右为宜，原则上不超过1500张。专科医院的床位规模要根据实际需要从严控制。

　　规划纲要还明确，公立医疗服务体系是我国医疗服务体系的主体，应按照公立医疗服务体系承担70％服务量来确定公立医疗服务体系与非公立医院之间的资源比例关系。公立医院床位标准确定为每千人口3．3张，并按照每千人口不低于1．5张床位为社会办医院预留规划空间，同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间。

　　公立医院床位数不超过1500张

　　在2014年深化医改重点工作中，“公立医院改革”五年来首次位列各项任务之首。其中明确：严格控制公立医院床位规模和建设标准。

　　今年6月，卫计委还曾发布《关于控制公立医院规模过快扩张的紧急通知》，禁止公立医院举债建设，禁止豪华装修，要求公立医院病房建设应当以3-6人间为主;二级及以下公立医院门急诊、医技、住院等医疗功能用房建安工程造价控制在当地同类型住宅建安工程造价的2.5倍以内，三级公立医院不得高于3倍;公立医院大型医用设备配置也要严控。

　　根据《规划纲要》的要求，根据医疗机构设置标准，各级公立医院应开设的设床临床科室数以及每个科室的适宜床位数，结合目前的平均规模，提出县办综合性医院床位数一般以500张左右为宜，50万人口以上的县可适当增加，100万人口以上的县原则上不超过1000张。

　　地市办综合性医院床位数一般以800张左右为宜，500万人口以上的地市可适当增加，原则上不超过1200张；省办及以上综合性医院床位数一般以1000张左右为宜，原则上不超过1500张。专科医院的床位规模要根据实际需要从严控制。

返回产业信息研究网首页>>