前三季度经济形势调研：稳增长、城市新区格外受重视

　　今年第三季度已近尾声。在8月份经济数据表现欠佳的背景下，外界对今年经济形势能否再现“前低后高”表现出高度关注。针对前三季度的经济运行形势，工信部、国家发改委在过去的一个星期里分赴河北、贵州、陕西、云南等多个省份展开调研。内容涉及城镇化、工业运行、高新区、三农、区域发展以及行政审批等多方面。记者发现，这些问题几乎涵盖了今年以来稳增长的所有主要措施。而作为稳增长主力军的城市新区格外受到重视。

　　高新区是稳增长生力军

　　过去一个星期里，国家发改委副主任林念修到内蒙、吉林，副主任何立峰到山东、河北，体改司到云南，西部司到贵州、陕西，地区司到吉林，围绕的都是一个主题：做好前三季度经济形势分析和2015年经济工作思路研究。

　　在本轮调研中，发改委对城市新区格外重视。在贵州调研期间，西部司司长秦玉才走访了贵安新区以及贵阳市经开区、高新区的重点企业。调研结束后，秦玉才给出了“调研企业技术高，市场前景好”的结论。离开贵州后，同行的发改委巡视员李应明也在陕西参观了西咸新区、西安国际港务区和西安高新区。

　　同一时间，在吉林调研的地区司副司长邹勇也在当地走访了解了中国图们江区域（珲春）国际合作示范区、图们朝鲜工业园、延吉新兴工业集中区和高新区的开发建设情况。何立峰在山东调研期间，更是一口气走访了青岛胶州湾湿地试验区、蓝色硅谷核心区，烟台东部新区等五个新区。他表示，今年以来面对经济下行压力，开发区、高新区在稳增长中的生力军、主力军作用，保持了经济社会发展的良好势头。

　　中央党校教授周天勇告诉记者，我国高新区、开发区建设过程中也走过弯路，有一些地方存在占地过多，单纯依靠政策等问题。但也要看到，像北京中关村、武汉光谷这样成功的例子。这些高新区依靠研发中心和科技企业取得了明显的成绩。“过去建设开发区，地方给的是土地优惠、税收优惠。现在再发展高新区，更要在体制改革上下功夫。”他认为，简化行政审批、完善科技人员激励政策等措施，应该是下一步工作的重点。

　　多地扩大投资规模

　　何立峰此次调研的第二站是河北省，和他相继到河北的还有工信部副部长毛伟明。短时间里吸引两位副部级官员前往调研的背景是，河北省在今年上半年GDP增速全国排名倒数第二，和全年增长目标相差2.2个百分点。面对经济增速大幅下滑的形势，河北省在今年六月份出台了《关于加大重点领域投资力度的意见》。其中提出，今年将在交通设施建设、能源项目、城市基础设施、生态修复工程、重点产业支撑项目、保障性住房建设和棚户区改造等六个领域计划投资12135亿元。

　　同样是在六月，河北省在半个月内出台了24条稳增长和两条加大重点领域投资力度的措施。这些努力都是为了“遏制投资增速回落状况，促进全省经济企稳回升。”周天勇认为，为了完成经济目标短时间内扩大投资的做法固然有效，但更重要的仍是改革创新、结构调整。

　　不过，各地面对上半年经济数据普遍未达预期的现实，像河北这样的“投资派”依然不在少数。尽管上半年经济增速排名全国第二，贵州省也于5月底出台了《关于促投资稳增长的六条措施》，围绕铁路建设、能源等方面，在确保年初新开工450个重大项目基础上，今年力争再新增开工重大项目200个以上，并定下了固定资产投资增长25%，力争30%的全年目标。

　　不只是河北和贵州，据《经济参考报》统计，目前各省份今年重大项目的计划投资总额已经达6万亿元。其中，四川省于今年3月初上调了投资计划值，年度投资4151亿元；广东也推出了重点项目清单，年度投资约4500亿元。此外，浙江、河南、黑龙江、河北、重庆、上海、广西、福建等地也纷纷扩大投资额稳增长。