中国制造业大而不强 原创性技术创新亟待发力

　　“中国要从制造大国向制造强国转变，必须加大原创性技术的创新力度。否则，谈转变就是一句空话。”日前，一位中国工程院院士这样对《中国冶金报》记者表示。

　　警惕“永远跟在别人后边爬行”

　　目前，中国已经成为全球装备制造业大国，其产值超过美国成为全球第一。但权威人士认为，那只是大，而不是强，中国制造行业的整体素质和科技竞争实力与发达国家相比仍有较大差距，一些领域关键环节尚处于世界先进技术水准的中低端。虽然我国有不少属于原创性自主创新的重大成果，但相当部分装备技术是我们通过学习、消化、吸收国外先进技术，再结合中国的国情，经过某些方面的创新或改进获得的，真正意义上通过自主创新获得的原创性技术装备还没有达到令人满意的程度。

　　结合我国冶金装备制造业的情况看，到目前为止，应该说冶金重大技术装备从冶炼、轧制、精整等主体成套装备，到球团烧结、炼焦制气、物料搬运等辅助成套装备，一批大型、特大型极限冶金装备技术达到了世界先进水平，如660平方米烧结机、7.63米焦炉、5800立方米高炉等。

　　但我们在为成绩喝彩的同时，一些现象不容忽视：我们这些成绩，有的是学习、消化、吸收国际先进技术后在人家原有技术基础上的创新；有的是花费巨资购买人家的技术然后贴上我们自己的标签；有的是与国际合作，其主要、关键环节采用国际技术，我们只是作为配套方面配合制造，却把成绩写在我们头上。真正由我们自己原创而产生的重大技术装备占到的比例还不大。其结果是，我们在一些重点领域关键技术方面总跟在别人后边爬行，在先进技术研发方面总比国际先进水平慢半拍，导致目前在一些重要领域关键环节上我们仍受制于人，一些关键材料仍须要大量从国外进口。

　　而全球经济正在发生新的变化，技术创新已经成为全球竞争的主要着力点。据有关资料介绍，美国、德国、日本等世界主要发达国家近年来纷纷实施以重振制造业为核心的再工业化战略，采取措施加大原创性技术创新力度，发展高端制造业，抢占新一轮科技制高点。如美国集合社会资源，构建新的制造创新研究体系，计划在制造工艺、先进材料及其加工工艺、高效能技术及其平台等优先领域建设制造创新研究中心，以此振兴美国的制造业，并引发制造技术的变革。

　　我国原创性技术创新力度不足，严重影响和束缚了我国向装备制造强国迈进，制造业关键核心技术和共性技术与国外相比仍有较大差距。有专家对《中国冶金报》记者强调：“如果我们不能正视，总在已有的成绩面前沾沾自喜，其结果就是永远跟在别人后边爬行。”

　　原因何在

　　据了解，影响我国原创性技术发展的问题不少。例如，我国对原创性装备技术研发缺少整体发展规划，对前沿性、超前性的关键技术预测不够，项目缺乏具体性，规划没有落到实处；在有关原创性攻关体制方面还存在一定障碍，管理体制条块分割，相互通融性不足，共性技术攻关平台没有很好地发挥作用，重大技术攻关配合不力；技术创新基础条件建设滞后、薄弱，原创性技术研究专项资金投入少，使得科研深入受限。

　　在采访中，专家们向《中国冶金报》记者反映最多的是，近年来，由于国家对原创性技术创新方面的资金扶持力度不大，参与此类工作的科研人员个人利益得不到保障。在市场经济条件下，许多科研单位的个人收入与经济效益挂钩，成熟的技术装备既省力又可以很快创造出产值，因此很少有单位和个人把主要精力放到原创性技术攻关上。这种现象导致国家关键技术的突破难以实现，重大原创性科技成果难以形成，许多原创性重大技术装备成果难以全部实现国产化，国家在首台（套）科技成果方面成绩受限。

　　应对之道

　　如何改变原创性技术装备发展乏力的局面？专家们开出了许多良方。

　　国家应该认真落实促进原创性重大关键技术发展的政策措施，发挥财政资金对原创性重大关键技术的导向作用，进一步完善有利于原创性重大关键技术研发的金融、税收等方面的政策，建立多方联动的投入机制，加大资金投入；进一步鼓励研发、制造和使用国产首台（套）重大技术装备，并将此作为考核领导干部的一项重要内容。

　　在原创性重大关键技术研发体系建设方面，应充分发挥国家重点实验室、工程技术中心和重大装备产业化基地核心作用，瞄准国际先进水平，结合我国经济发展重点，确定前沿性、前瞻性科研项目，组织精干力量进行原创性重大关键技术的研究开发。

　　把产学研结合作为原创性重大关键技术研究的重要一环，吸引创新要素向原创性重大关键技术集聚，探索原创性重大关键技术创新联盟新模式，加快培养、引进和造就原创性重大关键技术高层次创新型人才，重点凝聚一批行业领军的技术精英，培养出我国原创性重大关键技术创新的人才高地。

　　推进人事管理制度改革，发挥精英人才在原创性重大关键技术创新方面的领军作用，在相关政策、研发费用中多考虑原创性重大关键技术研发人员的劳动价值，大幅提高他们的经济收入，对成果突出者可减免个人所得税，从而把广大科技人员的积极性调动起来。

　　打破条、块隶属的行政上的传统束缚，实施行业整体自主创新战略，集中投资，补充完善，分门别类，重点攻关，推进产业技术进步和升级。企业应积极进行原创性新产品的设计和开发，选择差异化战略和专一化战略，从而开发出在全产业范围中具有独特性的产品。

　　在科技资源优化配置方面，应该建立和健全合理配置科技资源的统筹机制，防止重复立项和资源分散、浪费；开展国际科学技术交流和合作，充分利用全球科技资源推动中国自主创新。

　　鼓励高校、科研院所的单位和个人以原创性项目科研成果、专利、专有技术等知识产权作为投资股本兴办科技型企业，允许技术人员个人占有技术股，鼓励高校、科研院所科技人员以其专业知识或某方面的特长与企业长期合作，合作收益可采取提成支付或股份分红的方式进行分配。对于产学研联合研究开发的获奖项目，高校、科研院所的科技人员享有企业技术人员同等的奖励待遇；联合开发已被列入国家和省级计划的新产品，取得显著经济效益的，在国家批准返还企业的所得税和增值税中提取一定比例奖励高校、科研院所的科技人员。

　　技术创新的重锤砸向哪儿？

　　冶金重型机械行业加强原创性技术创新的重锤应砸向哪里？专家认为，应结合终端用户的升级换代、扩大产品品种、提高产品质量的需求，研发创新机械、液力传动、电气数字化及自动控制等最新先进技术，同时改造原有设备，实现工业与信息化“两化”融合；在提升整机设计、成套、集成的同时，围绕主机的关键部件进行创新研发，实现基础零部件的国产化。

　　目前，随着环境保护工作在全球越来越受到重视，针对冶金、石化、能源等行业节能减排任务艰巨的现状，创新研发出高水平的原创性节能减排生产单元装备尤为迫切。在研发适合中国国情的主机产品的同时，还须创新研发出废气、废液、废固物资的收集和再利用的资源回收单元成套设备。

　　创新原创性智能装备，这对我国目前来讲可能是十分艰巨的工作。在我国重工业人力资源日趋紧张、人力成本大幅度增加的情况下，开发数字化、智能化产品有一定的市场空间。

　　低能耗、低成本、环境友好和可持续发展，是目前钢铁行业的重要目标。围绕提升冶金工艺水平研发新型装备，是目前开发原创性技术装备的又一个落脚点。开发、完善和应用更高水平的低品位难选矿综合选别与利用技术、低成本铁水冶炼技术、洁净钢生产技术、高效均匀稳定的轧制加工技术等共性关键技术，均涉及冶金全行业转型升级的关键点。