中国页岩气进入规模化开发初期阶段

　　9月17日，国土资源部召开新闻发布会，通报了我国页岩气勘查开发进展情况。国土资源部地质勘查司司长彭齐鸣表示，我国石油企业经过近5年的努力，率先在四川盆地取得页岩气勘探突破，探明首个千亿立方米整装页岩气田，勘查开发技术基本实现国产化，开始进入规模化开发初期阶段。

　　中国矿业报记者获取的信息显示，截至2014年7月底：全国共设置页岩气探矿权54个，面积17万平方千米；累计投资200亿元，钻井400口，其中水平井130口；累计完成二维地震2万千米，三维地震1500平方千米。

　　其中，中石油、中石化[微博]、延长石油相继在四川、鄂尔多斯盆地的长宁，以及威远、昭通、涪陵、延长等地取得突破，获得三级储量近5000亿立方米，形成年产15亿立方米产能，建成首条93.7千米的输送管道，累计生产页岩气6.8亿立方米。

　　“预计2014年页岩气产量将达到15亿立方米，2015年有望达到或超过65亿立方米的规划目标。”彭齐鸣表示，页岩气勘查开发技术及装备基本实现国产化，水平井成本不断下降，施工周期不断缩短。

　　据彭齐鸣介绍，目前我国已初步掌握了页岩气地球物理、钻井、完井、压裂改造等技术，具备了3500米以浅水平井钻井及分段压裂能力，自主研发的压裂车等装备已投入生产应用。水平井水平压裂最多22段，最长2130米，少数页岩气钻井深度超过5000米。水平井单井成本从1亿元下降到5000~7000万元，钻井周期从150天减少到70天，最短46天。

　　此外，通过两轮招标方式出让21个页岩气区块，引入的除石油公司以外的17家投资主体经过1年半的探索，勘探工作稳步推进，总投资20亿元以上。目前，多数区块已完成二维地震，少数区块已完成施工探井，重庆南川、城口、贵州岑巩等中标区块探井均显示良好含气性。

　　彭齐鸣表示，总体看，我国页岩气勘查开发处于起步阶段，仍面临许多问题，还需一段艰苦的实践探索。目前的突破仅局限于四川盆地内的海相局部地层，其他海相地层、以及广泛分布的陆相和海陆交互相地层尚未形成工业产能。部分勘查开发核心技术还不完全掌握，与国内常规油气相比，成本高、难度大、效益低。新进入页岩气勘查开发领域的企业在技术、资料和经验的积累上仍需要相当长的时间。□

　　页岩气将成我国能源重要组成部分

　　——国土资源部有关负责人就页岩气勘查开发相关问题答记者问

　　页岩气作为一种新的清洁能源，其勘查开发一直备受社会各界的广泛关注。

　　国土资源部公布的信息显示，我国页岩气资源开发现在已经有了良好的开端，开始进入规模化开发初期阶段。专家称，通过不断的踏实工作，页岩气这种清洁高效资源将成为我国能源的重要组成部分。

　　9月17日上午，在国土资源部召开的新闻发布会上，国土资源部地勘司、中国地质调查局、国土资源部油气中心相关负责人就社会关心的问题，回答了记者的提问。

　　记者：外界认为，由于第二轮招标的成果并不如预期的好，各方对第三轮招标的热情似乎有所降低，对第三轮招标造成一定的压力。请问国土资源部第三轮页岩气探矿权招标何时进行？

　　答：关于页岩气探矿权如何设置，《国土资源部关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知》中有明确要求，一方面国土资源部根据页岩气地质条件、资源潜力、赋存状况等情况，划定重点勘查区域，统筹部署页岩气勘查工作，综合考虑其他矿产资源勘查、开采，组织优选页岩气勘查区块并设置探矿权。另一方面省级国土资源主管部门可向国土资源部提出页岩气探矿权设置的建议。实际上，第三轮页岩气探矿权竞争出让准备工作已经启动，已初步形成了竞争出让的方案、选定了竞争出让区块，待所有准备工作完成后，将适时通过竞争方式向社会出让新的页岩气探矿权区块。

　　记者：放开市场、引入石油公司以外的社会投资主体对促进页岩气勘查开发起到了积极的作用，但如何防止可能出现的一放就乱、圈而不探、炒作资源、不规范操作等问题呢？

　　答：针对以上问题，主要采取了以下几方面的措施：首先在页岩气探矿权出让中，坚持“有技术、有实力、有信誉”的准入标准。要求页岩气探矿权申请人应当是独立企业法人，具有相应资金能力、石油天然气或气体矿产勘查资质；申请人不具有石油天然气或气体矿产勘查资质的，可以与具有相应地质勘查资质的勘查单位合

　　作开展页岩气勘查、开采。在2012年进行的第二轮页岩气招标中，规定投标人应为在中华人民共和国境内注册的内资企业或中方控股的中外合资企业，注册资本

　　应在人民币3亿元以上，具有良好的财务状况和健全的财务会计制度，具有独立承担民事责任的法人；应具有石油天然气或气体矿产勘查资质，或已与具有资质的企事业单位建立合作关系。

　　招标出让中，通过评比投标企业对勘查现状、基础地质条件、资源潜力、地质与资源风险的认识程度，以及与之相对应的勘查部署和资金预算的合理性，确定中标人，避免一哄而上。探矿权申请人在申请页岩气探矿权时，应向国土资源部承诺勘查责任和义务，包括资金投入、实物

　　工作量、勘查进度、综合勘查、区块退出、违约和失信责任追究等。具体在监管上，实行部省两级监督，强化监管，确保企业的勘查承诺履行到位。对于未完成承诺勘查投入的企业，按未完成比例退出区块面积、缴纳违约金。

　　记者：页岩气地质调查工作下一步如何开展？

　　答：下一步的页岩气调查工作重点围绕南方古生界海相地层的页岩气基础地质调查和全国页岩气资源潜力评价展开。

　　1.南方古生界海相地层的页岩气基础地质调查工作，将分为《四川盆地页岩气基础地质调查》、《武陵山地区页岩气基础地质调查》、《滇黔桂地区页岩气基础地质调查》、《中扬子地区页岩气基础地质调查》、《下扬子地区页岩气基础地质调查》等项目进行。中国地质调查局将加大页岩气资源调查力度，主要针对地质条

　　件复杂、勘查工作程度较低的四川盆地以外的古生界海相页岩分布区，通过1∶25万油气基础地质填图、页岩气地质剖面实测、重磁电采集处理、二维地震采集处

　　理、地质调查井等手段，系统获取页岩含气量等评价关键参数，研究页岩气形成富集地质条件，分析不同地区、不同类型页岩气富集机理及主控因素，评价优选有利目标区，为我国页岩气的发展提供后备基地。

　　2.全国的页岩气资源潜力工作，将分为《页岩气资源评价参数体系及技术方法》、《全国页岩气资源动态评价》、《南方页岩气资源分布区地应力场调查》、《页岩气关键实验测试技术研究》、《南方地区页岩气勘查开发水资源与环境影响因素研究》和《页

　　岩气资源数据库建设》等项目进行。一方面，通过野外地质调查、重磁电重新处理解释、二维地震重新处理解释、地质调查井及探井分析等手段，加强动态资料和数

　　据的应用，规范关键评价参数获取，建立页岩气资源评价刻度区，完善类比法和体积法评价方法，建立动态法评价方法，进行全国页岩气资源动态评价，摸清我国页

　　岩气资源“家底”，为我国页岩气的发展提供资源基础。另一方面，我们针对页岩气的勘探开发特点和要求，将对南方地区的地应力场特征、水资源保障能力和与环境影响因素进行调查研究，基本摸清不同地区、不同构造单元地应力场特征、水资源分布，提出环境保护的措施，为页岩气的勘查开发提供保障。

　　记者：有评论说，开采页岩气会对中国的生态环境带来巨大灾难，请问这是否是真实的？如何避免出现这样的现象？页岩气开采需要大量的水资源，如何破解水资源困境？还有一种担心是说开采页岩气有可能会引发地震，这种说法是否属实？

　　答：页岩气勘探开发中存在可能污染地下水源、引发地震、导致甲烷泄露等问题。但美国目前页岩气年产量超过3千亿立方米，生产井超过10万口，并没有给环境带来显著负面影响，反而由于页岩气的产量上升，保障了美国的能源安全。页岩气勘探开发中遇到的问题在常规油气勘探开发中也常见。如在美国有些页岩气开发

　　区域，一些民用水井产出了天然气。甲烷进入地下水的问题此前在我国天然气勘探开发中也曾出现过。一些浅层页岩气井由于压裂可对附近建筑物基础造成破坏。页岩气的开采与常规油气不同，最大的不同点在于水平井分段压裂，这使得页岩气开采用水相对多，压裂规模大，可以通过技术攻关，调整用水量及压裂液配方来解决。此外，压裂深度距离浅水层还有约2000米，不会对地下水造成污染。通过合理操作和加强监管，这些与页岩气相关的环境风险是可以控制的。

　　关于用水问题，我国页岩气勘查开发还处于起步阶段，尚无不同类型页岩气开采的用水量数据。美国已成功对页岩气进行商业开发，积累了大量的水量数据，可供我国借鉴。首先，根据美国Barnett、Fayetteville、Haynesville、Marcellus四个主要页岩气产区的用水量统计数据，

　　不足所在地区用水总量的1%。随着技术的进步，近年来基本实现了返排废水的重复利用，页岩气开发过程中水的循环利用率不断提高，用水量持续降低。针对缺水

　　地区的劣质地下水和矿山排水等非常规水资源开发利用技术的不断进步，有效地解决了页岩气开发过程中的水资源供需矛盾。根据美国能源部和地下水保护委员会的

　　研究成果，以产生单位能量所需用水量为基准，页岩气生产所需水量低于核电、石油、煤制气、煤炭、油页岩、油砂、生物柴油等能源生产。因些，页岩气开发不会对所在地区的水资源格局产生巨大影响。

　　记者：页岩气勘查开发的新技术有哪些？关键技术装备与国际先进水平比较，国产化率达到多少？页岩气开发成本与国际市场价格比较如何？从经济性角度考虑是否可行？有专家认为我国储存页岩气的地质条件要恶劣的多，目前我国还不掌握最先进的开采技术，这种说法是否正确？

　　答：页岩气具有大面积连续分布、孔隙小渗透性低等特点，因此，与常规油气勘查开发技术有一定差别。页岩气勘查开发的主要新技术包括：页岩气“甜点”地球物理识别与预测技术、长水平井段钻井技术、分段水力压裂技术、微地震监测技术、环境保护技术、产能预测数字模拟技术，以及页岩微米-纳米结构与成分实验测试技术等；另外，水平井组布设和“井工厂”生产方式也是页岩气勘查开发的重要特征。

　　近年来，通过引进、消化、吸收和自主研发，我国页岩气勘查开发技术装备取得了长足进步，逐步缩小了国外先进水平的差距。关键技术装备基本实现了国产化，其性能指标达到或接近国外先进水平，非震物探识别与

　　预测技术、整体可移动轨道钻机、大型压裂车(3000型、3500型)、施工环境保护技术等处于国际领先水平；但是，我国的钻井地质导向、随钻测量、压裂可钻桥塞、微米-纳米结构与成分分析等设备与国外成熟技术仍有差距，加上我国南方地质、地表条件复杂，施工经验不足，因此，水平井和分段压裂施工时间较长、勘查开发成本较高。目前，可以自主进行水平井和分段压裂设计和施工，自主施工的费用在90%以上。

　　页岩气开采主要采取水平井分段压裂技术，与常规油气开发相比成本较高。美国水平井钻完井、压裂施工周期为25天~30天，单井成本一般低于3000万人民币，其中Barnett单井成本1600万左右，Haynesville单井成本4600万元左右。我国页岩气地质条件复杂，同时施工技术和设备与美国相比起步较晚，单井成本相对较

　　高。第一批水平井施工周期长达5~7个月，单井成本在1亿元左右，但目前水平井施工周期已控制在2~3个月，成本也下降到5000万~7000万左右。相信随着国内技术的不断提高、国产设备和材料的改进、施工经验的不断丰富、“井工厂”开发模式的应用等，成本会进一步降低。

　　记者：综合考虑各种挑战，中国利用页岩气的前景如何？有机构预测，我国天然气的对外依存度明年会达到31%，2030年会达到42%，随着页岩气的开发，对外依存度是否有可能降低？页岩气开采对我国经济发展有什么意义和促进作用？

　　答：我国人口多、经济规模不断扩大、能源消费持续快速增长。我国目前还是以煤为主体的能源结构，国内能源供应有保障，但建设生态文明需要清洁能源，必须调整能源结构，减少煤炭消费、增加石油天然气供应。预计2015年我国页岩气产量将达到65亿立方米，2017年达150亿立方米，到2020年将超过300亿立方米，如果措施得当，有望达到400亿立方米~600亿立方米，占天然气总产量的1/5左右。随着页岩气勘查开发的推进，产量不断增加，将有利

　　于缓解天然气供应压力，保障国家能源供应及安全，降低我国天然气对外依存度；成为我国清洁能源的重要组成部分，有利于调整能源结构，推进节能减排；有利于开展分布式就近利用与天然气发电，提高能源利用效率；有利于推动油气勘探理论创新和技术进步，并拉动油气装备制造业发展，创造新的经济增长点；有利于带动关联产业发展及基础设施建设，促进区域经济发展。