土壤环保立法进程加速 环保企业抢食千亿市场

　　环境保护部8月5日在北京组织召开土壤修复企业座谈会，本次会议重点在讨论法律草案中有关土壤修复的制度设计，并将列入环境保护部组织起草的土壤环境保护法。

　　土壤修复在我国是一个亟待开启的新兴环保细分市场。而商业模式是目前市场发育的最大障碍，本次土壤修复制度设计被作为土壤立法工作重点，一旦土壤修复的制度设计明确下来，之前阻碍土壤修复市场发展的诸多问题将一扫而清。土壤修复制度设计成为土壤立法工作重点，这无疑是国内土壤修复市场将进入快速发展的积极信号。

　　近两年来土壤修复相关工作得到中央政府的高度重视。去年十八届三中全会明确提出加快生态文明体制改革，建设系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。今年3月的全国两会上，环保部部长周贤生提出要“打好大气、水、土壤污染防治三大战役”，这是国务院确定的本届政府环境保护三项重点工作。而在7月份，李克强总理向贵阳生态文明国际论坛发来贺信，表示“要下大力气防治空气雾霾和水、土壤污染”。

　　土壤修复的技术路径和行业普查方面在上半年已有了重大进展。2014年3月18日，环保部常务会议审议并原则通过《土壤污染防治行动计划》。《计划》明确提出，到2020年，农用地土壤环境得到有效保护，土壤污染恶化趋势得到遏制，部分地区土壤环境质量得到改善。《计划》需要经国务院正式发布，业内预计年内有望出台。3月底，环保部启动了建立土壤修复技术名录工作。在4月，环保部联合国土部首次公布了全国土壤普查结果。数据显示，全国土壤总的超标率达到16.1%，总体不容乐观。

　　从长远来看，国内土壤修复是一个接近万亿元市场规模的巨大市场，而未来五年这一市场将会全面启动。根据早前发布的《全国土壤环境保护“十二五”规划》，“十二五”期间，中央财政将拨款300亿元用于全国污染土壤修复。今年6月上海环境卫生工程设计院院长张益表示，今明两年将有多个土壤污染防治政策出台，并预计2015年我国土壤修复市场规模将超过400亿元，2020年土壤修复市场规模将达到1500亿元。

　　东江环保正进一步加大土壤修复领域投资力度，公司近期公告将对江苏上田环境修复有限公司进行增资。而2013年11月，公司已经与上田环境成立合资公司广东东江上田环境。铁汉生态在土壤修复的植物修复工程方面占有技术优势。公司近期财报数据显示，其生态修复产品营业收入约占主营业务收入近三成。桑德环境已经成立专门的环境修复事业部，主要从事尾矿砂治理及矿区生态修复、老旧垃圾填埋场治理、农田土壤污染修复等，并在多个城市进行洽谈，未来有望成为公司的重点业务领域。