越南与欧盟欲签订自贸协定 竞争加剧

　　在6月底结束的越南—欧盟自贸协定第八轮谈判中，越欧双方同意致力于今年10月达成协议。7月中旬越南国家统计局发布的数据显示，作为越南第一大出口目的地，欧盟今年上半年进口越南产品总额达131亿美元，同比增长12.8%。

　　近年来，欧盟不断加速对东南亚甚至亚洲国家的经济结盟，迅速地与多个国家签署了自贸协定。一直以来作为承接中国轻工类产业转移的越南，此次与欧盟签署自贸协定后又会对中国影响几何？

　　为越带来巨大机遇

　　越欧自贸协定的谈判过程可谓雷厉风行。

　　2011年，随着越南成为中等收入国家，欧盟逐步取消给予越南的普遍关税优惠待遇，越南与欧盟就开始准备自贸协定的谈判工作。

　　2012年10月8日，越欧自贸区协定正式启动谈判。尽管通常谈判过程都较长，但欧盟贸易专员卡雷尔·德古赫特仍表示，希望能在2014年10月其任期届满前完成谈判。

　　据了解，从2006年起，欧盟超过美国和日本，成为越南最大的水产品出口市场。2014年上半年，欧盟成为越南第一大出口市场，越南对欧盟出口总额为131亿美元，同比增长12.8%。

　　目前，只有42%的越南产品出口欧盟市场享有零关税。一旦越南—欧盟自贸协定签署生效，将有90%的产品的进出口关税逐步降到零，越南在出口贸易、吸引投资、改善商业环境等各方面都将迎来更多的有利条件。有分析称，到2020年，越欧自贸协定将使越南年均获益15亿美元，将为越南国内生产总值增长贡献2%~2.5%，员工工资将提高5%。

　　不过，云南社科院助理研究员包广将在接受国际商报记者采访时指出，从越南对欧的主要出口产品来看，大多属于低端产品，即使越欧自由贸易协定生效后，这些产品进入欧盟仍然面临严格的技术壁垒和产品质量压力。

　　尽管如此，对于越南来说，越欧自贸协定仍是一次机遇。

　　包广将直言：“自贸协定对越南而言既是压力，也是动力和产业升级的一个契机。”自贸协定生效后，不仅会加大越南上述产品（尤其是水产品和农产品）对欧盟的出口量，也会加快越南企业升级换代的步伐。而在软规范领域，譬如市场贸易规则、产品生产标准、产品质量检验以及国内市场法律法规等方面，也会规范越南市场。

　　近些年来，越南在极力发展经济的背景下，对自由贸易谈判较积极，就越南与欧盟的近期贸易状况而言，包广将认为，越南已经做了比较充分的准备。

　　中国输欧产品受影响

　　中国现代国际关系研究院欧洲所所长张健认为，与越南签订自贸协议只是欧盟亚洲经济战略的一环。越南是欧盟进行自贸协定谈判的第3个东盟伙伴国。2012年，新加坡就与欧盟签订自贸协议，成为欧盟东南亚战略打响的第一枪。同年，马来西亚与欧盟签署自贸协定。2013年，欧盟与泰国启动自贸协定谈判，并希望在2015年结束谈判，最晚不超过2016年。

　　张健指出：“欧盟在推动与东盟整体的自贸协定谈判时阻碍较大。”因此，欧盟逐步与东南亚国家签订自贸协定，为之铺路。

　　资料显示，目前，越南对欧盟主要出口产品包括服装、鞋帽、咖啡、家具和水产品等，自欧主要进口商品包括机械、药品、设备、车辆、纺织原料、化肥和钢铁。分析认为，关税的减免将促进越南对欧盟出口增加30%~40%。其中，出口增幅较大的行业主要有：纺织品、鞋类和食品加工等。

　　目前，中国出口欧盟的产品主要是机电产品、纺织品及原料、家具、玩具。越南与欧盟自贸协定生效后，中国输欧产品将会受到影响。

　　张健表示，一般情况下，两国自贸协定的签署必将会对第三国产生贸易转移的影响。“关税下调，会导致中国产品竞争力下降。一方面，中国与越南的同类商品，如纺织品、鞋类等商品会处于不利地位；另一方面，中国与欧盟同类产品出口到越南也会受到影响。”

　　尽管中国和越南对欧盟出口商品重叠性看似颇强，但张健认为，鉴于越南这一经济体较小，因此对中国这些行业的冲击并不会太大。

　　此外，越南的企业也面临着更为艰巨的任务。

　　包广将指出，从对中国对欧盟的出口市场的影响来说，越南产品出口欧盟主要会对中国的低端产品带来冲击。但从欧盟的质量与技术壁垒、越南的产品现状、中欧贸易产品结构、中国的出口市场四方面来看，这种影响是渐进的，也是小范围内的。