原油进口权放开窗口临近 五家试点获资质概率大

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	2017-2022年中国原油行业市场深度分析与投资前景预测研究报告
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　　一直被国有石油公司控制的原油进口权再度成为破除垄断的聚焦点。

　　山东晨曦集团、山东万达集团、山东天弘化学公司、山东汇丰石化集团有限公司、唐山渤海石油有限责任公司五家企业将有望成为获得原油进口权的试点单位。这五家公司也是目前国内规模最大的民营石油公司。

　　原油进口权放开窗口临近

　　据悉，由国务院政策研究室社会发展司司长邓文奎带队的一行数人近日走访山东地方炼油企业(地炼)调研，调研的主要内容就是业界呼唤已久的原油进口权放开，此外还涉及汽柴油进口放开以及取消燃料油消费税等，相关调研结果将向高层领导汇报。

　　相关人士向媒体透露，原油进口权下发的时间窗口应该就在近两周，将由发改委下发许可证，商务部核定配额，首批率先发放给拥有海外原油资源并获得对方国原油出口许可证的民企。

　　据了解，此次参加调研会议的包括山东晨曦集团、山东万达集团、天弘化学公司、山东汇丰石化集团有限公司、唐山渤海石油有限责任公司等。

　　“民企为国家的改革开放做出牺牲和努力，应该受到公平公正、一视同仁的待遇。为此，建议取消燃料油消费税，并将几家大的地炼企业纳入国家进口原油、汽柴油的试点单位。按民企的现有规模，这么做对国企也不会有什么冲击和影响。”原中国商业联合会石油流通委员会会长、中国石油流通协会专职会长赵友山表示。

　　他认为，应尽快推动国家石油体制改革，以确保民企发展。

　　地炼企业人士则表示，由于没有原料加工，这些草根出身的炼厂开工率常年维持在20%左右，闲置设备达70%以上，无论给个人还是国家都造成一定损失。而在拿不到原油的情况下，多数地炼只能用燃料油代替原油作化工原料。后者就是原油加工后的废料，消费税改革后每吨进口燃料油还要加830元/吨的税。

　　“更何况，用燃料油炼油本身污染更大，如果放开地炼进口原油，也有助于减少环境污染。”另一位业内人士说。

　　五家试点获资质概率大

　　来自市场的消息称，目前国内有一家大型民营石油企业即将获得原油进口牌照，原油进口权下发的时间将在近两周落实，并由国家发改委下发许可证，商务部核定配额，首批率先发放给拥有海外原油资源并获得对方国原油出口许可证的民企。

　　值得注意的是，广汇能源此前就一直试图将哈萨克斯坦项目生产出的原油运回国内加工并销售，但受制于“排产”制度造成的定价权丧失，该计划始终未能落实。消息人士透露，国有石油公司主导的“排产”计划经济制度早已成为众矢之的，为打破这一行业症结，接下来相关政策也将有望松动，民企进口的海外原油除满足自用外，也可以自由买卖给其他炼化企业。

　　“综合之前国家能源局下发的进口资质标准，广汇能源获得资质的把握是很大的，除了广汇能源，其他之前申报的一批企业至今都杳无音信。”这位消息人士说。

　　而除了广汇能源外，此次国务院相关部门调研的5家试点企业也有望最终获得进口资质。

　　资料显示，山东晨曦集团目前一次炼油加工能力为500万吨/年，二次加工能力为1000万吨/年；万达集团及天弘化学公司炼化能力为2000万吨/年；山东汇丰石化集团总炼化能力为2000万吨/年；唐山渤海石油有限责任公司年销售汽柴油为100万吨/年，并拥有20万吨的油库，30座加油站。

　　“目前，这几家公司是国内民营企业里面实力相对最强的，加起来总资产有800多亿，也都符合国家制定的原油进口的条件，接下来会先从试点开始，不断推进。”赵友山说。