汽车进口口岸格局或发生巨变

　　7月21日，重庆骄阳似火，位于重庆大学城团结村的重庆铁路口岸，一个面积5万平方米的整车口岸作业区正在进行着最后的施工。8月，这里就将迎来整车进口专列，从而让重庆成为西部内陆地区唯一的整车进口口岸。

　　而在重庆之外，郑州、岳阳两地也在近日获批成为整车进口口岸，从而让中西部增加了三个整车进口口岸。此前，全国的汽车整车进口口岸共14个，主要分布在沿海地区。

　　然而，众多的汽车整车进口口岸中，天津、上海、广州三地口岸占据了绝大部分汽车进口数量。新增的中西部三家口岸能否改变中国整车进口版图，这显然是个焦点。

　　中西部添丁

　　在重庆、郑州、岳阳三地成为整车进口口岸之前，整车进口口岸一直按照沿海和沿边布局。此前，西部边境地区有内蒙古满洲里、新疆阿拉山口和霍尔果斯三个整车进口口岸。

　　据了解，中西部此次三家口岸集体获批，无疑与进口车消费密切相关。国机汽车股份有限公司发布的《2014年第一季度中国进口汽车市场报告》显示，2014年1——2月，全国进口车销售增长25.1%，而全国各大省、市中，高于整体平均增速的18个省市里，大部分集中在中西部地区，其中增速最高的省市依次为贵州、新疆、湖北、河南、西藏和四川。

　　正是基于中西部进口车增长的势头，中西部地区地方高层开始将政策争夺的焦点转移到整车进口口岸上。

　　近年来，重庆高层不断在不同场合抛出重庆要打造进口车口岸的事宜。2013年6月，重庆市市长黄奇帆就明确表示，重庆可以成为欧洲整车进口口岸。每年国内整车进口中，70%以上是欧洲车。此前的进口路径是整车从欧洲运到沿海城市完成报关手续，再转到内陆城市。重庆口岸获批后，整车从欧洲直接通过火车运往重庆，再从重庆到内陆其他地区，“这样重庆应可以成为欧洲整车进口的一个口岸，一个桥头堡。”

　　黄奇帆所提到的整车进口的运输方式，正是近年来重庆巨资打造的渝新欧铁路。渝新欧铁路从2011年6月正式运营，该线路从重庆始发，向西经新疆阿拉山口出境，进入哈萨克斯坦，再转俄罗斯、白俄罗斯、波兰，至德国的杜伊斯堡。这条铁路打通了内陆地区与欧洲之间的联系，成为了中国与欧洲的重要货运通道。

　　作为国内重要的汽车制造城市，福特、铃木、五十铃、通用等跨国车企均在重庆投资设厂，这些企业也需要大量的整车进口用于开发试验。重庆市政府相关人士表示，汽车整车进口口岸获批将有助于“将重庆打造为西部欧洲进口汽车的集散地，并借助与欧洲汽车工业的互动，以提振重庆汽车工业的发展水平。”

　　近年来，中西部内陆地区的郑州和岳阳的进口车消费也在突飞猛进地增长。数据显示，今年1——4月，郑州市进口车登检突破了1万台，同比增长了122%。面对巨大的进口车市场，郑州、岳阳也不甘落后，积极参与到进口口岸争夺战中。

　　格局渐变

　　随着重庆、郑州、岳阳三地跻身整车进口口岸之后，中国汽车进口口岸的格局或许将发生巨变。

　　1994年，国务院制定的汽车工业产业政策中，将大连新港、天津新港、上海港、黄埔港等4个沿海港口和满洲里、深圳两个陆地口岸定为整车进口口岸，对整车进口实施限定口岸管理；2004年，国家授权发改委重新制定企业产业政策，延续了限制汽车进口口岸的政策，同时增加了新疆阿拉山口（主要是新疆自用的、原产地为独联体国家的汽车整车）为整车进口口岸。目前，加上郑州、岳阳、重庆三地，已经有17个整车进口口岸。

　　然而，分布甚广的整车进口口岸中却存在着天差地别的情况。有关部门数据统计显示，天津新港、上海港、广州黄埔港三个口岸进口量占到了总量的97%，其中天津又是整个中国进口车进口的重心，占据了进口车四成的份额。从数据来看，上述三家口岸独大的情况非常明显。对于上述口岸占据绝大部分进口份额的情况，业内人士认为，天津、上海、广州等口岸本身就是国内重要的进出口商品码头，同时在地理位置，汽车消费等方面都具备一定的优势。

　　然而，这一格局近年来正在发生变化。以天津港为例，天津口岸一度占据进口车份额的五成以上，现在已经落到了进口车市场份额的四成左右。发生这样变化背后蕴藏着，或许正是消费的力量。中进汽贸发布的《2013中国进口汽车市场年度报告》显示，进口车中西部化趋势明显，进口汽车市场快速向中南、西南和西北区域发展；2013年，东部和北部区域虽然仍占据进口车一半的销量，但增速低于其他区域，市场份额逐年下滑；销售同比增长20%以上的十省市，除天津和江西外，其余八省市均是中西部地区。

　　报告还预测，2014年进口汽车市场结构还将发生深度调整。而在市场发生变化之时，跨国汽车品牌也加速在中西部地区布局，力图牢牢把握中西部市场进口车消费潮。

　　在中西部进口车消费增长迅猛的刺激下，全国汽车进口增长势头不减。7月初公布的数据显示，今年1——5月汽车累计进口达到57.28万辆，同比增长35.1%。面对迅猛的进口车增长势头，以及中西部的商机，国家层面也力图通过汽车口岸的设立来改变发展不均衡的整车进口格局。重庆、郑州等地都在积极制定更加优惠的政策，吸引车商从相关口岸通关。

　　了解到，目前重庆出入境检验检疫局已成立了铁路口岸汽车整车进口工作组，正向国家质检总局和国家认监委积极争取政策倾斜。如果放宽改装目的地和批量限制，以及授权重庆有“小3c车”和“小批量车”检测的资质单位进行检测等政策，从重庆口岸进口的政策将会比法定时间快40天，比国内其他口岸快10天。

　　显然，面对中西部口岸添丁，以及相关口岸即将采取的积极措施，天津、上海、广州三地口岸将会面临前所未有的压力。