三胜产业研究中心 商业计划书 可行性研究报告

全国咨询热线:400-096-0053

三胜咨询 - 中国领先的投资咨询机构

·10万份行业报告 ·丰富成功案例

陈宗法:挑战大于机遇,磨砺成就发电人

2018-6-12 14:24:33  来源:大云网  http://www.china1baogao.com/

陈宗法

  2018年是我国改革开放40周年的历史时刻,也是2002年电改16周年、2015年新电改3周年的重要节点。以五大发电集团为代表的发电企业,走过了风风雨雨,经历了一系列重大事件,既抓住了新的发展机遇,更迎接了重大的变革、严峻的挑战。正是这些挑战、变革与机遇,特别是两轮电改,磨砺、成就了发电人,催使传统发电企业发生了脱胎换骨的变化,奋力追赶全社会市场化改革的步伐,开启了新时代转型升级、创新发展的新征程。

  两轮电改,突显市场竞争

  首轮电改是2002年2月的 “五号”文件,主要任务是“厂网分开、竞价上网”。同时,还进行了东北、华东等区域电力市场试点,以及主辅分离、节能发电调度、大用户直接交易、发电权交易、农电体制改革等探索。

  改革催生活力,竞争促进发展。尽管竞价上网搁浅、大用户直购受阻,但2002年电改极大地激发了发电行业发展的活力,厂网分开的“裂变效应”始料未及。投资主体之多元、跑马圈地之激烈、发展格局之活跃、规模扩张之快速、对标管理之广泛,都是空前的。而且,电源结构不断优化,发电技术及装备水平不断提高,发电煤耗及线损率不断下降,发电行业实现了跨越式发展。特别是新生的五大发电集团犹如“五虎下山”,从电力、煤炭资源到装机规模、煤炭产能,从传统能源到新能源,从基本建设造价到生产运营成本,从电力、煤炭市场到资本、人才市场,从新建项目到并购重组展开了激烈的竞争。

  截止到2015年底,我国发电装机容量达到15.3亿千瓦,居世界第一。五大发电集团更是快速发展,装机规模由2002年的3.53亿千瓦增加到2015年的6.65亿千瓦,为我国装机规模连续实现5亿千瓦、10亿千瓦、15亿千瓦3次大的历史性跨越、迅速扭转“缺电”局面、实现全社会电力供需的总平衡作出了重大贡献。

  2002年电改,形成了市场竞争的初步格局,解决了“电荒”的重大问题。至此,除了建设项目行政审批、上网电价政府定价、售电端不能自主选择外,发电企业已摘除垄断帽子,进入国务院国有资产监督管理委员会确认的“商业类”竞争性行业。

  第二轮电改是2015年3月的“九号”文件,主要内容是“三放开、一独立、三强化”。即:有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;交易机构相对独立;深化研究区域电网、输配电体制。同时,强化政府监管、统筹规划、安全可靠供应,构建“管住中间,放开两头”的体制架构,核心是建立有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效的市场体制。

  目前,新电改取得积极进展,不仅交易机构基本搭建、输配电价改革全覆盖、市场化交易电量超预期、新的配售电主体不断涌现、电力现货市场开启试点、交易规则与市场监管初步建立,而且还大大促进了市场化改革,促进了电力新业态的不断涌现,广大工商业用户实实在在分享了改革红利。2016年市场交易电量突破1万亿千瓦时,占全社会用电量的比重为19%;2017年市场交易电量1.63万亿千瓦时,同比增长45%,占比26%,其中:华北、南方、西北3个区域销售电量市场化率均超过35%,蒙西、云南、贵州3个省区更是高达68.5%、65.7%、54.0%。2018年将大幅度提高发用电计划的放开;2020年市场化交易电量占比将达到80%。2016~2017年,国家通过核定省级电网输配电价、扩大电力直接交易、完善基本电价执行方式等降低电价,让工商企业分享电改红利2000亿元以上,累计降低用能成本超过3200亿元,促进了实体经济的振兴。

  当然,新电改还正在进行中,也存在行政干预、捆绑交易、单纯降价、市场壁垒、配电受阻、监管不力、进展不一、各行其是等问题,迫切需要在新电改的后半段校准方位、积极应对,完善市场体系,实现改革目标。

  回顾两轮电改,坚持市场化改革思路,基本遵循“开放—多元—竞争—市场—规则—监管—完善”的改革逻辑,让电力行业从半封闭走向开放,从集中单一走向分散多元,促进了电力市场的形成以及行业的快速发展,让消费者不仅有电用,而且还拥有选择权、参与权,享受综合能源服务,利好社会。如果说2002年电改侧重于“发电侧的放开”,解决了电力短缺“量”的问题,那么2015年新电改则着力“配售电侧的放开”,重在解决“质”的问题。

  挑战大于机遇,磨砺成就发电人

  近年来,为应对电力市场普遍过剩,五大发电集团积极建立区域或跨区域市场营销体系,突破单一发电业务的束缚,以战略高度积极向“下”延伸,进入配售电领域、供冷供热供气领域,实现发(配)售一体、热力源网一体、冷热电水气多联供,培育新的业务板块与效益增长点。如华能集团2016年参股云南、山西、重庆等电力交易中心,取得8个地区市场管委会席位;成立26家区域能源销售公司;上报25个增量配电业务试点项目,入围第一批试点名单11个。2017年大力拓展售电业务,完成售电量421亿千瓦时,实现毛利近亿元。

  目前,国家已经确定3批292家为增量配电业务改革试点。尽管开展配电业务阻力不小,面临统筹规划、增量划分、存量处置、电网接入、定价机制、项目核准、盈利能力、信息封锁、竞争激烈等问题,但社会资本强力介入触动了电网企业,配电业务在全国的工业园区出现了新的气象。

  售电业务的发展更是方兴未艾。据统计,到2017年底,全国在电力交易中心公示的售电公司已达3298家,分布在全国21个省市。山东、广东、河北名列前三甲。广东的一些发电公司积极争取售电资质,参与省内竞价交易试点,在实战中摸索了宝贵经验。一些发售一体、工商大用户的售电公司、能源综合服务商充分利用自身优势,频频获得市场电量。目前,全国售电公司正在改变只有少部分开展业务、存在“一低两无”、单纯“吃差价”的现象,着力提升专业服务能力。

  特别值得一提的是,一些发电企业抓住新电改和经济结构转型新机遇,积极稳妥地进入电力 “新业态”。如清洁热源供热、燃煤耦合生物质发电、综合能源供应与服务、碳资产与绿证交易、天然气管网与销售等。同时,实现能源基础设施互联、能源形式互换、能源技术数据与信息技术数据的互用、能源分配方式的互济、能源与消费商业模式的互利。

  时势造英雄,逆境出人才。16年来,发电人既经历了煤电矛盾、行业亏损的“残酷”洗礼,又体验了结构调整、转型升级、超常发展、屡创世界第一的“喜悦”;既触碰到了市场结盟、价格垄断、受到处罚的法律“风险”,也领略了竞获电量、进军配售电领域、开展综合能源服务的无限“风光”。可见,两轮电改促进了传统发电企业的转型和电力行业的升级,也给发电人带来了挑战与磨砺,在一定程度上锻炼、成就了发电人,更给社会带来了丰厚的改革红利。

  新时代、新追求、新风貌

  如果说,两轮电改在很大程度上重塑了发电企业,使发电企业正在发生脱胎换骨的变化,那么,进入新时代,处在一个新的更高历史起点的发电企业又要有什么新的追求、新的风貌呢?

  未来一段时期,发电行业正处于一个转型升级、创新发展的关键阶段,如何形成新时代 “电力市场再平衡、电力行业新格局”成为一个重要课题。从近期看,发电行业不得不面对煤电矛盾、市场过剩的系统性风险,国家降低用能成本的政策导向,经营业绩大幅下降的现实;从长远看,随着电力全面竞价时代的到来,发售电侧的市场竞争将愈演愈烈,发电行业未来将进一步盈亏分化,优胜劣汰,兼并重组。可以预见,发电人的工作将更富挑战与激情。因此,发电企业要继续砥砺奋进,谋求高质量发展,坚持绿色低碳、智能高效、多元供给;进一步提升价值,防范风险,实现可持续发展;加强科技创新,提升管理;以市场为导向,关注用户体验,增强市场竞争力;打造电力发配售产业链,适度发展非电产业,提高国际化经营水平,建设世界一流能源企业。

 

 

     能源矿产市场研究报告   责任编辑:S424


"李志青:如何探索出一条环境与经济双赢的高质量发展之路"
"从党的十九大到2018年全国两会,“高质量发展”是贯穿其中的高频词。当前中国经济发展进入新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。从量的扩张转向质的提升,正是当前需要着"...
"马永生:加强对天然气产业发展统筹规划"
"全国政协委员、中国石化集团公司副总经理、中国工程院院士马永生在接受中国证券报记者专访时表示,目前我国石油对外依存度接近70%,建议通过财税激励措施,鼓励企业加大国内油气勘探开发力度。在保障天"...
"环保部副部长刘华:详细解读核电的发展现状"
"今年的政府工作报告提出,我国要推进国际产能合作,高铁、核电等装备走向世界。作为较清洁的能源,核电的发展一直是国际社会最为关心的话题。目前,我国共有核电机组56台,其中,运行机组38台,在建核"...
"习近平:发力煤炭高效清洁利用"
"习近平总书记日前在参加内蒙古代表团审议时指出,要把现代能源经济这篇文章做好,紧跟世界能源技术革命新趋势,延长产业链条,提高能源资源综合利用效率。发力煤炭高效清洁利用“人们说,蜡炬成灰泪始干,"...

免责声明:

1、本站部分文章为转载,其目的在于传递更多信息,我们不对其准确性、完整性、及时性、有效性和适用性等作任何的陈述和保证。本文仅代表作者本人观点,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

2、中国产业信息研究网一贯高度重视知识产权保护并遵守中国各项知识产权法律。如涉及文章内容、版权等问题,烦请联系QQ:307333508,或在线反馈、link@china1baogao.com、0755-83970586,我们将及时沟通与处理。

连平:“整合”可能是金融监管体制变革

2017年7月,第五次全国金融工作会议决定设立国务院金融稳定发展委员会。2018年3月,十三届全国人大一次会议...[详细]

郭振华:难直观地看出寿险公司收入和支

寿险公司利润表令人困惑,我们很难直观地看出寿险公司收入和支出的对应关系,感觉收入不像收入,支出不像支出,比如,...[详细]

徐匡迪:中国的科技工作者要耐得住寂寞

近日,中国工程院院士徐匡迪在接受《中国科学报》采访时指出,我们现在大国重器有了,但还没有“精器”。也就是说,肌...[详细]

陈锡文:实现乡村振兴是由我国国情所决

习近平总书记2013年12月12日在中央城镇化工作会议上发表的讲话中指出:在人口城镇化问题上,我们要有足够的历...[详细]

刘尚希:生产、生活的成本本质上都是因

推进供给侧结构性改革是当前和今后一个时期我国经济工作的主线,“降成本”是其中的一个重要内容。当前,“降成本”首...[详细]

邢广程:扩员后的上合组织迎来新机遇

上海合作组织青岛峰会召开在即。扩员后的上合组织迎来新机遇。上合组织是一个新型综合性的区域国际组织,经过十几年实...[详细]

深圳运营机构:深圳市三胜投资咨询有限公司 华南地区运营总部:深圳市福田中心区中国凤凰大厦1栋19A 邮编:518035

业务咨询QQ:1559444945 2786811657 2786123997 网站合作QQ:307333508

Copyright © 2004-2020 www.China1baogao.Com All Rights Reserved. 版权所有 中国产业信息研究网 三胜咨询TM 旗下网站 粤ICP备13026489号-3