粤澳深度融合看横琴 铸就一片发展蓝天

　　

    2009年12月，横琴新区诞生。7年多来，横琴从一个荒岛，成长为“四横两纵”道路通畅的新都市。尤其是2015年4月以来，横琴步入了“自贸时代”：开通了24小时过关，澳门人下班后可以相约在横琴及珠海市区吃晚餐；澳门单牌车进来了，多年寂静的横琴莲花大桥变得车水马龙；澳门银行进来了，澳门人在横琴买房可直接贷款了……目前，横琴已进驻97家世界500强企业、120家国内500强企业，85个重点项目总投资超过3400亿元，初步形成以旅游、金融、商务服务为代表的现代产业体系。

 

　　铸就珠澳同一片发展蓝天

 

　　澳门大学横琴校区占地1平方公里，以一条长1.5公里的跨海隧道与澳门相连，比老校区大20倍，体育馆、图书馆、住宿式书院等一应俱全，告别了过去有楼没校园、学生下课就奔家的走读窘境。目前，来自世界各地的学生已达1万名。

 

　　横琴新区党委书记牛敬告诉《经济日报》记者，横琴新区的发展路径，最主要是充分发挥粤港澳各自在人才、技术、市场和管理体制等方面的比较优势，促进区域间人员、物资、资金和信息的高效集聚和合理流动，以形成新的政策优势和体制创新优势。

 

　　横琴新区加大粤澳合作产业园项目推进，出台了《横琴新区关于加快澳门投资项目建设的若干措施》。澳门特区政府已推荐83个项目入园，涉及行业领域包括旅游休闲、物流商贸、科教研发、文化创意、高新技术及医药卫生。截至今年3月底，在横琴新区注册的澳资企业累计达793家，比自贸区成立以前增长254%。

 

　　为了加快项目落地，横琴大胆创新，实际落地230项制度创新成果。全国首创商事登记改革，让各类市场主体得以享受高效便捷的登记注册服务；口岸通关便利化，实现24小时通关与澳门单牌机动车出入横琴；司法改革，实行法官员额制和主任检察官制；打造“诚信岛”，启动纳税信用体系建设……“矩阵式”的制度创新，初步形成了法治化、国际化的营商环境，为优质项目在横琴快速落地创造了良好条件。

 

　　金融创新激荡资金活水

 

　　在金融创新和发展特色金融上，横琴有得天独厚的优势。对进驻企业来讲，这里有跨境融资的便利条件，在统筹税务筹划、开展新业务方面优势明显。共同的金融市场，为港澳金融机构拓展了发展空间，为内地企业与港澳金融机构合作提供了新机会。

 

　　2014年，横琴金融投资集团有限公司成立，成为横琴新区管委会以投融资方式撬动产业发展、推进金融创新、聚集高端人才、深化粤港澳合作的重大平台和抓手。成立之后，横琴金投先后参与投资了10只产业基金，以5亿多元撬动了规模超100亿元的基金落户横琴；横琴金投目前正在推进、储备的基金项目还有中信产业基金、国开装备基金、富士康医疗基金等，全部投放后，可再次撬动规模超200亿元的产业基金落户横琴；横琴金投还创新融资租赁业务，累计投放金额约50亿元，先后为银隆新能源、光宇电池等先进装备制造企业提供融资支持。

 

　　为促进创新型中小企业发展，2016年4月横琴新区推出了创新型企业信贷风险补偿机制，对银行向符合条件的中小企业贷款所产生的损失进行有限补偿，风险补偿资金首期规模1亿元。

 

　　结合促进澳门产业多元化和实体经济金融服务需求，横琴坚持金融创新先行先试，促进内地与港澳经济深度融合，打造自贸试验区金融改革创新“横琴样本”。2014年初，澳门国际银行横琴代表处获准开业，实现了澳资银行首次进入内地的历史性突破。目前，横琴金融业发展势头良好，金融组织体系不断健全，截至今年5月，横琴新区共有金融类企业4903家，注册资本总额达6278亿元，已经拥有银行、证券、保险、公募基金、私募投资基金等20种细分金融类企业；去年横琴金融业增加值14.02亿元，占横琴新区GDP8.91%，同比增长90.58%。

 

　　打造粤港澳双创新高地

 

　　28岁的陈琦威毕业于澳门大学，两年前他受无人机产业的启发，在横琴·澳门青年创业谷组建团队，创办珠海无境科技有限公司，研发出可应用于船舶电力推进器的自动导航系统。陈琦威说，“创业谷提供了一个可以‘拎包入住’的一年期免费办公场地，还帮助我们通过服务平台一站式处理工商税务等事务，作为初创企业我们受益很大”。

 

　　运营两年来，横琴·澳门青年创业谷累计孵化203家企业，其中港澳创业团队122家，占六成，累计有16家企业获得风险投资，融资额突破1亿元。园区还培育国家高新技术企业及广东省高企培育库入库企业近30家，其中澳门企业9家。孵化企业累计申报各项科技项目超过80项，共获得资助资金逾1000万。创业谷内企业累计申报专利数量超过600件，已获授权专利数量超过300件。

 

　　“澳门青年在本土创业的最大困难就是土地和人才，创业谷帮助澳门青年解决了这两个问题，成为澳门青年内地创业的首选。”澳门中华总商会青年委员会主任莫志伟说。目前，横琴·澳门青年创业谷已设立20亿元澳门青年横琴创业扶持基金，形成全链条投融资服务网，并跻身“国家级众创空间”之列。

 

　　“琴澳和鸣”，早已实现“你中有我，我中有你”。横琴敞开怀抱，为澳门实现延伸发展、多元发展、升级发展提供平台；两种制度的良性结合，也为横琴“试验田”带来了巨大的创新红利。融合发展，令粤澳两地交相辉映、比翼齐飞。港珠澳大桥建成通车在即，兼有国家级新区、自由贸易试验区、探索“粤港澳”合作新模式示范区三重身份的横琴新区，与澳门携手发力，将成为大湾区西岸发展的核心动力。

来源：经济日报 记者 李茹萍 喻 剑