4月1日,土耳其强制实施了新的玩具安全法。该法规几乎完全采用“史上最严”的欧盟玩具安全指令2009/48/EC,并引入欧盟指令及标准近年的新增内容,对制造商、分销商等产业链各级成员的义务作出详细规定。比如,制造商必须对投放土耳其市场的玩具提供符合性声明、强制加贴CE标识,在玩具上市后10年内发现不合格时仍能有效履行撤市召回等责任。
谈及土耳其强制实施的玩具新法规,威海泰格玩具有限公司国际销售部销售代理郭阳告诉记者:“国际上玩具检测标准不断更新、完善和细化是一个大趋势。”据了解,该公司的仿真毛绒玩具大量销往土耳其。“通过出口国家的玩具检测也说明泰格玩具的质量是过关的。”郭阳自信地说道。
无独有偶,美国玩具新标准ASTIMF963-16于今年4月30日正式生效。新标准总体而言更加严格,比如在机械物理方面,动能监测更详细、更严格;在电玩具方面,新标准对可充电电池要求非常严格,测试时间较长,费用相应增加很多。对中国玩具出口企业而言,不满足上述标准也就意味着玩具无法进入美国市场。
郭阳表示,未来预计欧美国家出台的玩具新标准会更加严苛。“毛绒玩具是要与消费者进行身体接触的,更严苛的检测标准对玩具的质量提出了更高的要求,这对企业来说也未必都是坏事。高标准、严要求也减少了贸易摩擦以及企业与消费者发生纠纷的情况。”由于我国玩具生产企业行业门槛偏低、中小微企业数量居多、缺乏技术和人才等特点,再加上国外层出不穷的的玩具产品技术性贸易壁垒,各地出口玩具在国外屡遭通报,或不准销售,或采取扣关等措施,致使出口企业蒙受损失。2016年2月26日,一批产自浙江金华的牵拉动物玩具遭波兰通报,通报原因为该产品小零件易脱落,存在窒息危险;塑料包装袋厚度小于EN71-1标准规定的要求,最终该批产品被强制撤出市场。
面对国外政策调整,有关部门建议相关玩具生产企业积极应对:首先应加强对国外玩具产品质量安全技术法规和标准的了解,由被动接受壁垒到主动应对壁垒。其次要加快产品的转型升级,提高产品质量意识。同时利用检验检疫在技术性贸易壁垒方面的信息优势,建立监测预警机制,从源头规避出口风险。
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