4月11日，中国保监会举办的全国保险业偿付能力监管工作培训班上发布的消息显示，面对当前保险业存在的四大突出风险，“强监管、补短板、治乱象”将成为未来一个时期风险防范和偿付能力监管工作的总体思路。
保监会副主席陈文辉在培训班上代表保监会发表讲话指出，当前保险业面临复杂的风险形势，多重因素共振、多种风险交织加大了保险业风险防控的难度。全行业要深刻认识当前保险业存在的四大突出风险：一是偿付能力不足风险，部分结构性指标下行，呈现出稳中有忧的特征。二是流动性风险。当前保险业的退保和满期给付高峰期带来较大的现金流出压力，少数经营激进的公司存在较大的流动性风险隐患。三是公司管控不到位的风险。行业的整体风险管理能力还有待提高，个别公司治理失效、管控无力，极易成为风险爆发点。四是外部传递的风险。在供给侧结构性改革的关键时期，利率汇率、股票市场、房地产市场等外部因素的变化，都可能诱发保险业风险。
陈文辉指出，面对复杂而严峻的风险防范形势，未来一个时期风险防范和偿付能力监管工作的总体思路是：按照稳中求进工作总基调，坚持“保险业姓保、保监会姓监”，强监管、补短板、治乱象。
据了解，为了更好地完善“中国风险导向的偿付能力体系（C-ROSS，下称“偿二代”），保监会宣布启动“偿二代”二期工程，重点是填补制度空白、修订现行规则和加强审慎监管协调。通过加强对难以资本化风险的监管、强化偿付能力数据的真实性、结合“一带一路”推进偿付能力监管的国际合作、加大偿付能力专业人才的培养力度等工作，进一步深化偿二代的实施。
偿付能力监管是保险业监管的核心。我国保险业第一代偿付能力监管标准(下称“偿一代”)始建于2003年。随着保险业的发展，以规模为导向的“偿一代”已无法满足监管的需要。2012年3月，保监会发布《中国第二代偿付能力监管制度体系建设规划》，启动“偿二代”建设。2015年2月开始进入“双轨并行”试运行过渡期，2016年“偿二代”开始正式实施。
到目前为止，“偿二代”正式实施已满一年。由于中国保险市场发展迅速，一些新情况新现象和新问题不断涌现，在制定制度时未纳入或未关注的新现象新问题，需要在二期工程里补充进来，弥补相应的监管空白。加之国家政策和战略的新变化，亦需要在“偿二代”中及时贯彻和体现。另外，由于“偿二代”制定时所依据的数据来自过去十年的历史数据，近年来的新数据亦需滚动进来，以更好地体现当前市场的风险状况。
据了解，“偿二代”已预留了必要的接口，以便根据市场变化情况，在不影响整体框架的情况下，完善监管要求，具有较强的适应性和动态性。
保监会财会部（偿付能力监管部）主任赵宇龙此前接受《财经》记者采访时对“偿二代”二期工程进行了详细阐述，形象地用“三色论”概括了其中的要点，即：尚存盲区的监管空白地带、标准不明确或理解不到位导致的灰色地带和违规违法行为导致的黑色地带。
具体而言，对于保险集团、保险资管公司、养老险公司、相互保险公司、自保公司等新型组织形式，信用保证保险、大病保险和巨灾保险等新兴业务，以及新型资产风险的识别等在“偿二代”中尚处于空白的地带，需要在二期工程里进一步细化或完善。其中，对资产端的空白地带进行监管“打补丁”将成为常态。
灰色地带则主要分为两种情况，一种是目前的监管标准不明确，存在保险公司自我判断的空间，但并不违反相关规定。另一种情况是因为对指标和体系理解不到位而导致的，并非故意行为。对于灰色地带的内容，将在二期工程里予以明确，加强培训。
黑色地带则主要指存在假数据、恶意监管套利等问题的黑色地带。对于这一地带的违法或违规行为，则予严厉打击。
为了加强对日益增多的跨市场跨区域的金融风险的监管和落实穿透式监管，二期工程将以审慎监管为切入口，与央行、银监会和证监会等其他监管机构加强协调与合作。
此外，“偿二代”二期工程的内容亦将纳入保监会拟修订的《保险公司偿付能力管理规定》之中，未来将进一步完善信披力度。
据了解，今年下半年保监会财会部（偿付能力监管部）将联合稽查局，对“偿二代”数据真实性开展大检查，尤其是市场反映问题较多的重点公司、投资和经营激进、增资频繁且金额较大的公司，将列为检查重点。对于存在问题的公司，将坚持“双罚（罚公司罚个人）原则，对市场形成震慑。
据了解，在培训班上，国寿集团、平安产险、太保寿险等3家保险公司做了交流发言，上海、云南和河北等8家保监局交流发言。
培训班还通报了中央对保监会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪进行组织审查的决定，要求保险业切实保持市场稳定、行业稳定和队伍稳定。
陈文辉强调，全行业要按照全面从严治党要求和稳中求进工作总基调，坚持“保险业姓保、保监会姓监”。各单位主要负责人要守土有责、守土尽责，工作不断，队伍不乱。保监会系统则要从严从实加强监管履责，高度警惕、严密防范各类风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。要统筹发挥好监管系统和保险公司两方面资源，提升行业风险防控能力和保险监管现代化水平，加快推进行业转型升级。
保监会副主席陈文辉在培训班上代表保监会发表讲话指出，当前保险业面临复杂的风险形势，多重因素共振、多种风险交织加大了保险业风险防控的难度。全行业要深刻认识当前保险业存在的四大突出风险：一是偿付能力不足风险，部分结构性指标下行，呈现出稳中有忧的特征。二是流动性风险。当前保险业的退保和满期给付高峰期带来较大的现金流出压力，少数经营激进的公司存在较大的流动性风险隐患。三是公司管控不到位的风险。行业的整体风险管理能力还有待提高，个别公司治理失效、管控无力，极易成为风险爆发点。四是外部传递的风险。在供给侧结构性改革的关键时期，利率汇率、股票市场、房地产市场等外部因素的变化，都可能诱发保险业风险。
陈文辉指出，面对复杂而严峻的风险防范形势，未来一个时期风险防范和偿付能力监管工作的总体思路是：按照稳中求进工作总基调，坚持“保险业姓保、保监会姓监”，强监管、补短板、治乱象。
据了解，为了更好地完善“中国风险导向的偿付能力体系（C-ROSS，下称“偿二代”），保监会宣布启动“偿二代”二期工程，重点是填补制度空白、修订现行规则和加强审慎监管协调。通过加强对难以资本化风险的监管、强化偿付能力数据的真实性、结合“一带一路”推进偿付能力监管的国际合作、加大偿付能力专业人才的培养力度等工作，进一步深化偿二代的实施。
偿付能力监管是保险业监管的核心。我国保险业第一代偿付能力监管标准(下称“偿一代”)始建于2003年。随着保险业的发展，以规模为导向的“偿一代”已无法满足监管的需要。2012年3月，保监会发布《中国第二代偿付能力监管制度体系建设规划》，启动“偿二代”建设。2015年2月开始进入“双轨并行”试运行过渡期，2016年“偿二代”开始正式实施。
到目前为止，“偿二代”正式实施已满一年。由于中国保险市场发展迅速，一些新情况新现象和新问题不断涌现，在制定制度时未纳入或未关注的新现象新问题，需要在二期工程里补充进来，弥补相应的监管空白。加之国家政策和战略的新变化，亦需要在“偿二代”中及时贯彻和体现。另外，由于“偿二代”制定时所依据的数据来自过去十年的历史数据，近年来的新数据亦需滚动进来，以更好地体现当前市场的风险状况。
据了解，“偿二代”已预留了必要的接口，以便根据市场变化情况，在不影响整体框架的情况下，完善监管要求，具有较强的适应性和动态性。
保监会财会部（偿付能力监管部）主任赵宇龙此前接受《财经》记者采访时对“偿二代”二期工程进行了详细阐述，形象地用“三色论”概括了其中的要点，即：尚存盲区的监管空白地带、标准不明确或理解不到位导致的灰色地带和违规违法行为导致的黑色地带。
具体而言，对于保险集团、保险资管公司、养老险公司、相互保险公司、自保公司等新型组织形式，信用保证保险、大病保险和巨灾保险等新兴业务，以及新型资产风险的识别等在“偿二代”中尚处于空白的地带，需要在二期工程里进一步细化或完善。其中，对资产端的空白地带进行监管“打补丁”将成为常态。
灰色地带则主要分为两种情况，一种是目前的监管标准不明确，存在保险公司自我判断的空间，但并不违反相关规定。另一种情况是因为对指标和体系理解不到位而导致的，并非故意行为。对于灰色地带的内容，将在二期工程里予以明确，加强培训。
黑色地带则主要指存在假数据、恶意监管套利等问题的黑色地带。对于这一地带的违法或违规行为，则予严厉打击。
为了加强对日益增多的跨市场跨区域的金融风险的监管和落实穿透式监管，二期工程将以审慎监管为切入口，与央行、银监会和证监会等其他监管机构加强协调与合作。
此外，“偿二代”二期工程的内容亦将纳入保监会拟修订的《保险公司偿付能力管理规定》之中，未来将进一步完善信披力度。
据了解，今年下半年保监会财会部（偿付能力监管部）将联合稽查局，对“偿二代”数据真实性开展大检查，尤其是市场反映问题较多的重点公司、投资和经营激进、增资频繁且金额较大的公司，将列为检查重点。对于存在问题的公司，将坚持“双罚（罚公司罚个人）原则，对市场形成震慑。
据了解，在培训班上，国寿集团、平安产险、太保寿险等3家保险公司做了交流发言，上海、云南和河北等8家保监局交流发言。
培训班还通报了中央对保监会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪进行组织审查的决定，要求保险业切实保持市场稳定、行业稳定和队伍稳定。
陈文辉强调，全行业要按照全面从严治党要求和稳中求进工作总基调，坚持“保险业姓保、保监会姓监”。各单位主要负责人要守土有责、守土尽责，工作不断，队伍不乱。保监会系统则要从严从实加强监管履责，高度警惕、严密防范各类风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。要统筹发挥好监管系统和保险公司两方面资源，提升行业风险防控能力和保险监管现代化水平，加快推进行业转型升级。
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