台“外长”：两岸非外交关系 美不要从一中政策倒退

　　台“外交部长”李大维当天受邀赴“立法院”报告今年台湾地区参与国际组织之挑战与展望，并备质询。期间，“时代力量”要求“立法院外交委员会”一起参与“两岸协议监督条例草案”的审查，李大维回应，“没有这个必要，两岸关系不是外交关系”。

　　然而，当被问及世界卫生大会邀请函时，李大维却表示，若邀请函加注一中原则，台当局会很难接受。

　　近日美国务卿蒂勒森访华，并谈及两国元首会晤一事，台湾岛内甚至出现对“中美第四公报”的担忧。对此，李大维声称，台湾已向美方表达关切，认为不宜有这样的发展；希望美国不要从“一中政策”倒退。

　　
　　台“外交部长”李大维

　　
　　台“外长”：“两岸关系不是外交关系”

　　据台湾“中央社”22日报道，“立法院内政委员会“今天审查“两岸协议监督条例草案”，陆委会主委张小月列席，民进党团、国民党团都祭出甲级动员。

　　“时代力量”党团总召徐永明表示，由于影响范围非常大，建议与其他相关“委员会”开联席会议，将“外交及国防委员会”、“经济委员会”、“司法及法制委员会”放进来，甚至召集“全院”更广泛地讨论监督条例。

　　当天上午，台“外长”李大维赴“立法院外交与国防委员会”报告并备质询时，国民党“立委”吕玉玲首先提及“时代力量”要求邀请“外交部”联席审查一事，李大维回应，这是“内政委员会”的事情，他不会去联席会议。

　　国民党“立委”、召委江启臣又补充称，吕玉玲的意思是，“时代力量”希望“外交委员会”能跨委员会去联席审查“两岸协议监督条例草案”。李大维则回应，“我认为没有这个必要，两岸关系不是外交关系。”

　　关于“两岸协议监督条例草案”陆委会主委张小月在今天列席审查会议前受访表示，条例涉及两岸签署协议的遵循准则，政府支持两岸签署协议时须接受“人民参与、‘国会’监督、公开透明”等原则，这是建立未来游戏规则。政府也会继续掌握中国大陆市场，把握新的市场与情势，以拟定适合台湾发展的政策。她还称，台当局对两岸关系的界定就是“两岸关系”，因此对“时代力量”版草案名称，持保留态度。

　　根据陆委会送至“立法院”的报告，民进党团版草案已可代表新政府政意见，因此稍早前在“立法院”同意下撤回“政院版”，也希望审查时能达成最大共识。

　　目前，“两岸协议监督条例草案”共有6个版本，包括民进党团版“两岸订定协议监督条例草案”、“时代力量”党团版“‘我国’与中华人民共和国缔结协议处理条例草案”、亲民党团“两岸协议监督条例草案”，民进党“立委”尤美女版本、国民党“立委”江启臣版本、国民党“立委”黄昭顺版本。

　　2016年民进党赢得“总统”与“国会”选举，民进党团提出号称史上最严格的党版草案，新上任的林全“内阁”，也撤回马英九时期所提监督条例草案。虽然“行政院”曾将“两岸监督条例”列为“优先法案”，但在历经两个会期后，各版本仍静静躺在“立法院”。

　　事实上，早在今年2月中旬，台湾“经济部”2016年进行业务与组织调整时，悄悄撤掉“海峡两岸经济合作架构协议”临时任务小组。经济部长”李世光称，该小组“没有裁撤问题”，因为原本就是临时性组织。至于两岸经贸谈判是否就此停摆，他则表示，还是要等“两岸协议监督条例”等法规通过。

　　民进党：“监督条例绝对不是台湾现在最重要的法案”

　　据“中央社”消息，民进党“立委”赵天麟代表民进党团提案指出，两岸协议与民众权益息息相关，制定“两岸订定协议监督条例”应扩大参与，依“立法院各委员会组织法”第13条规定，提请召集委员将本案提报“院会”决定与其他有关委员会联席审查，进而确保两岸协议符合台湾最大利益及民众福祉。

　　对此，国民党团书记长王育敏表示反对，“民进党提案联席审查就是拖延，如果这是重要法案，现在议案退回后，要哪些委员会主审，哪些委员会要进来？民进党要‘外交及国防’进来吗？说清楚不要回避。”

　　她还表示，草案审查过程中不分委员会，每位委员都能参与，但若要“外交及国防委员会”加入联席，国民党团不同意，这是“内政委员会”主审的法案；民进党团总召柯建铭说监督条例不急，但张小月又说是优先法案，民进党必须表态到底要不要审。国民党认为不能再等，要即刻审查。

　　民进党团总召柯建铭回应，对于“时代力量”所提要其他委员会联席审查，没有不可以的道理。国民党假如想见缝插针，造成民进党难为，我们会勇敢面对；“内政委员会”国民党籍召委曾铭宗制造矛盾，造成大绿小绿之争，国民党之心路人皆知。监督条例绝对不是台湾现在最重要的法案。

　　亲民党籍立委陈怡洁测称，当初说要先“立法”、再审查，民进党执政已经快一年，还说监督条例不急，外界看不懂执政党在演哪出。一个说不急，一个说要全院联席抵制，是唱双簧、打假球；亲民党同意交付全院联席，但“两国论”版本要先撤回，否则根本走不下去。

　　WHA邀请函若加注“一中” 李大维：很难接受

　　据台湾联合新闻网称，台“外长”出席质询会时，国民党“立委”许毓仁提问，若今年WHA（注：世界卫生大会）的邀请函加注“一中原则”，是否还会派人出席？

　　李大维回应，“一中原则是不能接受的，我想我们政府很难接受这样的做法。”不过，他在事后受访时补充，这是跨部会层级要研议的问题，不是他能决定的，“外交部”作为幕僚单位会提供建议，现在还不能把话说死。

　　李大维还称，往年收到WHA邀请函的时间都是4月底，如果4月底还没收到，会有因应对策，不过去年则是5月6日收到。

　　民进党“立委”庄瑞雄建议，台湾方面应该主动出击，李大维对此认为，目前还有受邀的机会，所以不轻易做其他尝试，国际互动需要共识才做得成，以卵击石的作法也没什么意思。

　　他在质询开始前接受媒体采访时表示，现在关于WHA邀请函还没有任何消息，在台湾当“外交官”没有悲观的权利，要积极努力，全力以赴。

　　第70届WHA大会将于5月22日到31日在日内瓦举行，台湾自2009年起开始以“中华台北”观察员身份出席，去年受两岸关系影响，“前卫福部长”林奏延直至会议2周前才收到邀请函，且邀请函上注明：“回顾联合国大会2758号决议及世界卫生大会25.1号决议，依据其中所述叙的一中原则，我希望邀请您率领来自中华台北‘卫生福利部’之访团，以观察员身份参与第69届世界卫生大会。”至于今年是否会第9次收到WHA邀请函，引发各界关注。

　　李大维：美国不要从“一中政策”倒退

　　质询会上，美国国务卿蒂勒森日前访问大陆也成为关注议题。岛内有舆论担忧中美两国元首会面后，是否会出现“第四公报”损及台湾利益。

　　国民党“立委”江启臣称，蒂勒森在中国大陆谈话态度转软，提及“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”，台湾会不会变成筹码？李大维回答，“台湾有自己的坚持，作为‘外交部’负责人当然要注意‘国家’利益”。

　　江启臣追问，最近有无向美方表达意见？李大维说，“有，但不能告诉你是谁，绝对是美国高层”。江启臣还称台湾要向美方传递不能把台湾当棋子，李大维表示，“我们非常清楚，这是我们最基本的立场。”

　　民进党“立委”蔡适应询问，“外交部”对于美中可能有“第四公报”有何看法？

　　李大维表示，台湾已向美方表达关切，认为不宜有这样的发展；美方也有告知他们的意见，但不方便公开讲。“外交部”非常谨慎，不能有任何伤害台湾利益的状况。双方会晤有各种可能性，但台湾已经向美方表达清楚立场，不仅通过在台北的“外交关系”、“驻华盛顿代表”等渠道沟通，也有各种非官方渠道。

　　民进党“立委”刘世芳问及，会晤中可能谈到台湾关系，有哪些需要注意的关键内容？

　　李大维回应，很重要的一点是注意美国不要从“一中政策”倒退；此外，“台湾关系法”和“六项保证”，都是过去美国对台湾的支持，这些需要再次重申。

　　中美三个联合公报是指“上海公报”、“中美建交公报”和“八一七公报”。

　　所谓美国对台“六项保证”为：1、美国不同意设定停止对台军售日期；2、美国不在台湾与中国间担任调人的角色；3、美国不会企图强迫台湾与中国谈判；4、美国对台湾“主权”相关议题长期以来的立场并未改变；5、美国无意修改“台湾关系法”；6、“八一七公报”不应被解读成美国有意在对台军售前，与北京咨商。

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