三胜产业研究中心 商业计划书 可行性研究报告

全国咨询热线:400-096-0053

三胜咨询 - 中国领先的投资咨询机构

·10万份行业报告 ·丰富成功案例

李国祥:目前我国乡村治理体系还不够完善

2018-5-15 16:46:20  来源:光明日报  http://www.china1baogao.com/

李国祥

  党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略,“治理有效”是其中的总要求。构建有效的乡村治理体系,提高乡村治理能力,才能凝聚村民共识,践行社会主义核心价值观,推动乡村产业兴旺、生态宜居美好家园和乡风文明建设,保护村民合法权益,及时化解村民间纠纷和矛盾,促进乡村和谐社会发展,增强农民幸福感和获得感,才能更好地实现乡村全面振兴。

  随着现代化不断推进,我国乡村社会经济基础、价值基础和制度基础正在发生显着变化,以村民自治为核心的乡村治理体系取得了一定成效,但也暴露出一些问题,特别是经济社会发展,农民诉求呈现出多元化态势,村民间利益冲突的风险在提升;农民自主选择行为空间扩展,而合理的约束规则未能及时形成。乡村秩序重建任务繁重,提高乡村治理有效性显得十分迫切,难度也在加大。

  目前,我国乡村治理体系还不够完善,乡村治理实践中关于党的领导、政府管理、村民自治等之间的关系仍然没有完全理顺。治理体系不完善,带来了一些村民的误解。同时,不完善的治理体系,势必导致治理能力有限。

  不完善的治理体系,还导致农民参与乡村治理分化现象。我国乡村千差万别,具有集体经济实力的村,村民参与治理的积极性高;而没有集体经济的村,村民参与治理积极性相对缺乏。目前我国乡村青壮年劳动力往往会外出打工,即使在本地务工,也把主要时间精力用于增收上,对参与村内公共事务热情不高,也没有过多的时间精力用于村内公共事务处理。在现实生活中,还有一部分农民在参与乡村治理过程中,由于自身的诉求有时得不到满足,从而对村民自治失去信心,通常会放弃乡村公共治理活动。

  实施乡村振兴战略,必须加快构建乡村治理新体系。要处理好治理与领导和管理及规制的关系,强化治理作为协调整合不同利益群体思想和行为的突出功能,建立健全现代乡村治理体系,通过自治、法治和德治有机结合,完善村民自治,建设法治乡村,提升乡村道德水平,让乡村社会充满活力、生活和谐有序。

  要把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。改革开放40年,我国涌现了一批经济发达、美丽和谐、农民满意的乡村典型,其中普遍的经验是村里有强有力的党组织,有能够发挥模范作用的党员带头人。在各地的脱贫攻坚战中,绝大多数第一书记发挥了重要作用。实施乡村振兴战略,也需要选优配强乡村党组织书记,加大在优秀青年农民中发展党员力度。

  加快乡村有效治理体系和能力建设,必须提高村民参与治理积极性。村干部要善于组织动员村民参与村内公共事务活动,发挥新乡贤积极作用,引导带领村民参与村内治理活动。针对一些有争议的村内事务,充分发扬民主,各持己见,求同存异,让争议性事务得到妥善解决,不断累积正能量。加强宣传引导,总结各地涌现的村民广泛参与公共治理并取得满意结果的好典型好案例,公开在全国推介推广。

  除了进一步完善村民选举制度外,还应结合当地村情民情创新其他村民组织,发挥新乡贤积极作用。一些地方探索建立的村民议事会议、村民理事会、村民监事会、红白喜事协会,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局,需要进一步总结规范。

 

 

     农林牧渔市场研究报告   责任编辑:S293


"高宝军:产业扶贫是一项艰巨复杂的系统工程"
"党的十九大报告指出,“坚决打赢脱贫攻坚战”。产业扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的关键举措和打赢脱贫攻坚战的重要保障,对于全面建成小康社会、实现贫困人口和贫困地区同全国人民一道进入全面小康社会具有"...
"叶兴庆:怎样用好农业资源价值重估的历史机遇"
"振兴乡村首在振兴产业。没有产业的兴旺,就没有理想的就业和收入。没有理想的就业和收入,就不能吸引和留住年轻人。留不住年轻人,乡村就不可能充满生机活力。新时代振兴乡村产业,要从社会主要矛盾的变化"...
"罗明忠:实施乡村振兴战略中必须做到六个结合"
"自党的十九大报告提出乡村振兴战略以来,乡村振兴已经成为热点,2018年中央一号文又以实施乡村振兴战略为主题,对于新时代实施乡村振兴战略的重大意义及其指导思想进行了深刻阐述,明确了实施乡村振兴"...
"刘奇:打破城乡二元思维定势"
"从党的十九大到2018年全国两会,“高质量发展”是贯穿其中的高频词。当前中国经济发展进入新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。从量的扩张转向质的提升,正是当前需要着"...

免责声明:

1、本站部分文章为转载,其目的在于传递更多信息,我们不对其准确性、完整性、及时性、有效性和适用性等作任何的陈述和保证。本文仅代表作者本人观点,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

2、中国产业信息研究网一贯高度重视知识产权保护并遵守中国各项知识产权法律。如涉及文章内容、版权等问题,烦请联系QQ:307333508,或在线反馈、link@china1baogao.com、0755-83970586,我们将及时沟通与处理。

胡鞍钢:对外开放让中国成为吸引外资大

今年是中国改革开放40周年。40年来,中国始终坚持对外开放的基本国策,坚持独立自主参与经济全球化,统筹国内国际...[详细]

李强:城镇化并不意味着放弃农业

近来,在我国城镇化的讨论中,学界、政界、传媒界以至社会各界,越来越认同一个观点,即城镇化的核心是“人的城镇化”...[详细]

唐魁玉:倡导简约适度、绿色低碳的生活

习近平总书记指出,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增...[详细]

徐勇:5G是未来10年全球信息通信技

“先打掉对方先锋,然后再整点离间计,让他们自己人先干起来……”这不是什么谍战大片的脚本,这是发生在你我身边的真...[详细]

叶南客:积极释放实现美好生活的持久动

美好生活建设是新时代我们党带领全国人民决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要内容。为...[详细]

高宝军:产业扶贫是一项艰巨复杂的系统

党的十九大报告指出,“坚决打赢脱贫攻坚战”。产业扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的关键举措和打赢脱贫攻坚战的重要保障...[详细]

深圳运营机构:深圳市三胜投资咨询有限公司 华南地区运营总部:深圳市福田中心区中国凤凰大厦1栋19A 邮编:518035

业务咨询QQ:1559444945 2786811657 2786123997 网站合作QQ:307333508

Copyright © 2004-2020 www.China1baogao.Com All Rights Reserved. 版权所有 中国产业信息研究网 三胜咨询TM 旗下网站 粤ICP备13026489号-3