气候司司长李高：区域碳市场向全国碳市场过渡

　　全国碳排放交易体系启动工作新闻发布会在国家发改委中配楼三层大会议室召开，国家发改委有关负责同志出席发布会。

　　以下是文字实录：

　　新华社记者:我们知道，从2013年开始，北京、上海、深圳等七个省市试点了碳排放权交易，这一轮全国的碳排放交易体系启动之后，这些试点城市怎么样跟全国的碳排放市场做一个衔接？另外这些试点的城市碳排放会继续运行下去吗？

　　李高:2011年以来，发改委在北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳七个省市开展了碳交易试点，这个试点一个很重要的目的，也是为建设全国统一的碳市场来积累经验。这些试点省市的情况各有不同，大家都是根据各自的实际情况来确定自己纳入的行业，包括纳入的门槛标准，包括制定相关的政策，都是从实际出发来进行探索，做了非常多的开创性工作。而且，实际效果也是不错的。2013年开始交易，到2017年11月，有一个统计数据，我们7家试点，累计配额成交量超过了2亿吨二氧化碳当量，成交额超过了46亿元，而且从试点的范围来看，碳排放总量和强度出现了双降的趋势，起到了碳市场要发挥控制温室气体排放的作用。而且，试点积累的经验，还有我们在试点当中发现的问题，都对我们全国碳市场的设计和将来的建设具有很重要的参考作用。地方省市的试点，对全国碳市场的建设做出了很重要的贡献。

　　全国碳市场启动以后，随着我们方案的发布，全国碳市场的建设进入新的阶段，现在工作的重心就要从试点转向推动建设全国统一的碳排放权交易市场。当然我们也认识到，这是一个逐步完善的过程。在这个过程当中，有关试点省市、试点市场，还将持续运行一段时间，我们也会按照《方案》的要求，充分尊重碳市场试点省市的首创精神，在坚持全国碳市场统一运行、统一管理的基础上，来确保试点省市的碳市场与全国统一碳市场顺利的对接和平稳过渡。

　　应该说，试点碳市场在过去的工作当中积累了人才队伍，积累了很多经验，积累了很多有效的制度，这些工作、这些成果也将继续为全国碳市场建设做出贡献。在我们全国碳市场建设过程当中，也要继续借鉴地方碳市场建设的一些好经验、好做法。

　　当然，随着全国碳市场体系的覆盖范围逐步扩大，区域碳市场应该逐步向全国碳市场过渡，这是一个总的要求。在实现这种平稳过渡和顺利对接方面，我们会和各个省市还有相关专家一起认真讨论相关方案，考虑到方方面面的因素，考虑到全国碳市场建设的需要，也考虑到地方碳市场试点的成果，还有现状。

　　我想有一点，在全国统一的碳市场已经确定覆盖的行业当中，符合全国碳市场纳入条件的企业，应当纳入全国碳市场进行统一管理，不再参加地方的区域的碳市场的活动。谢谢。